Centre pour des environnements pédagogiques efficaces (CELE)

Durs enseignements des tremblements de terre au Chili et en Haïti

 

À priori, les bâtiments scolaires au Chili auraient été beaucoup moins touchés car les codes en matière de construction y étaient bien développés et appliqués, et les leçons, suite aux tremblements de terre antérieurs ont été retenues. 
 
Le tremblement de terre d’une magnitude de 7,0 survenu en Haïti le 12 janvier 2010 a endommagé ou détruit 80 % des infrastructures éducatives, tuant 4000 élèves et 700 enseignants dans leurs écoles [1].  Le tremblement de terre d’une magnitude de 8,8 et le tsunami qui a frappé le Chili le 27 février et qui s’est produit au cours des vacances scolaires, était le 5e plus puissant jamais enregistré dans l’histoire du pays [2]. Le Ministre de l'éducation Joaquin Lavin a signalé récemment que les dommages dus au tremblement de terre dans les écoles du Chili sont estimés à USD 2,1 milliards sur un montant total de dommages aux infrastructures d’environ 30 milliards d'USD [3]. Les médias qui ont comparé les deux tragédies ont noté que les bâtiments scolaires au Chili ont été beaucoup moins touchés car les codes en matière de construction y étaient bien développés et appliqués, et les leçons, suite aux tremblements de terre antérieurs ont été retenues [4].

 

À l'avenir, au  fur et à mesure que se développent les centres urbains et que les populations augmentent, les écoliers et les écoles - qui sont souvent utilisées comme abris d'urgence - paieront un tribut encore plus lourd aux tremblements de terre. Des travaux menés dans ce domaine par le Centre pour des environnements pédagogiques efficaces de l'OCDE (CELE), en collaboration avec l’ONG GeoHazards international basée en Californie, montre également que les constructions scolaires ne s’effondrent pas en raison d'une absence de connaissance scientifique, mais d’une construction défaillante. Et ceci est dû en partie à l'échec des gouvernements à définir et mettre en œuvre des programmes de sécurité efficaces pour assurer la sûreté sismique des écoles. De tels programmes, qui sont décrits dans la Recommandation de l’OCDE relative aux lignes directrices sur la sûreté sismique des établissements scolaires - sont caractérisés par le moyen d'établir les lignes claires des responsabilités ; de développer et appliquer les codes en matière de construction moderne ; d'encourager la sensibilisation de la communauté et la participation ; de spécifier des niveaux de résistance sismique dans les écoles ; de former des professionnels, constructeurs et techniciens ; et d’assurer une surveillance indépendante et un engagement politique à long terme des gouvernements (www.oecd.org/edu/equipements/seismes).
 
La bonne gouvernance et l’application des codes réduiront la vulnérabilité sismique des écoles et d'autres bâtiments publics, en particulier dans le secteur de la santé. À la suite de ces événements terribles, alors que les enfants et les familles luttent pour reprendre leurs vies et que la reconstruction commence, les gouvernements ne doivent pas sous-estimer l'importance de développer des programmes de sécurité pour assurer la sûreté sismique systématique et exécutoire des écoles  afin d’atténuer l'impact négatif des tragédies futures.

 

1. “In ruined Haiti schools, educators see opportunity”, Associated Press, 1 mars 2010, http://news.yahoo.com/s/ap/20100301/ap_on_re_la_am_ca/cb_haiti_earthquake.

2. “Chile's earthquake-delayed school year begins”, The San Diego Union-Tribune, 8 mars 2010, http://www.signonsandiego.com/news/2010/mar/08/chiles-earthquake-delayed-school-year-begins/.


3. “Quake repairs on Chile’s educational infrastructure estimated at $2.1B”, The Wall Street Journal, 12 mars 2010, http://online.wsj.com/article/BT-CO-20100312-706977.html?mod=dist_smartbrief.


4. “Chile and Haiti – A tale of two earthquakes”, Time, 28 février 2010, http://news.yahoo.com/s/time/20100228/wl_time/08599196857600 ; “Chile-Haiti earthquake comparison: Chile was more prepared”, The Huffington Post, 27 février 2010, http://www.huffingtonpost.com/2010/02/27/chile-haiti-earthquake-co_n_479705.html.

 

Pour en savoir plus, contacter Hannah.vonAhlefeld@oecd.org ou GeoHazards International http://www.geohaz.org/.

 

 

 

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