Economie

Etude économique de la République slovaque 2012

 

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L’économie slovaque s’est très fortement redressée après la crise économique et financière mondiale et restera l’une des plus solides de l’OCDE. Pour autant, le niveau des créations d’emplois est décevant, la demande intérieure reste en demi-teintes et les moteurs de la croissance risquent de s’essouffler. La marge budgétaire dégagée pendant la période précédant l’adhésion à la zone euro a rapidement fondu pendant la crise et la dette publique s’est accrue de façon considérable depuis 2008.

Les principales priorités consistent aujourd’hui à rétablir les finances publiques tout en stimulant les facteurs domestiques de croissance et en assurant le financement de postes visant à promouvoir la croissance, tels que l’éducation et les politiques actives du marché du travail. Le gouvernement a mis sur pied un programme de consolidation crédible pour stabiliser la dette, mais les problèmes de viabilité budgétaire à long terme ne sont toujours pas résolus. La présente Étude économique présente des recommandations sur les moyens permettant d’améliorer le cadre budgétaire, de relever les performances du marché du travail et de renforcer les résultats du système éducatif.

Améliorer le cadre budgétaire

Le cadre budgétaire présente un biais procyclique et n’encourage pas la hiérarchisation des priorités des programmes gouvernementaux en fonction des résultats. Le gouvernement devrait introduire comme prévu des plafonds de dépenses, et s’y tenir. Il devrait renforcer le suivi et l’évaluation des programmes de dépenses, tâche à laquelle le Conseil de responsabilité budgétaire récemment constitué pourrait contribuer utilement. La structure de la fiscalité pourrait être modifiée de façon à être moins défavorable à la croissance, notamment grâce à un relèvement des impôts fonciers et des taxes environnementales, doublé d’un abaissement des impôts sur les bas salaires. Le système fiscal pourrait aussi gagner en efficacité en luttant contre la fraude et en unifiant le système de recouvrement de l’impôt comme prévu. Enfin, il est fondamental de contrôler la viabilité et la pertinence du système de revenus de remplacement pour les personnes âgées

Améliorer les résultats scolaires de manière économiquement efficiente

Les résultats scolaires sont inférieurs à la moyenne de l'OCDE et le système éducatif devrait être plus inclusif. Son efficacité pourrait être améliorée si l’on utilisait les évaluations scolaires dont on dispose déjà pour rehausser la qualité de l’enseignement. Des ressources plus importantes devraient être affectées à la rémunération des enseignants et au soutien des élèves défavorisés, en particulier au développement de l’enseignement préscolaire et à une intégration réelle des enfants roms dans le système éducatif ordinaire. Le passage du système scolaire à la vie active des diplômés de l’enseignement professionnel est difficile. Il faut améliorer la coopération avec les employeurs et favoriser l’acquisition d’une expérience professionnelle pendant les études grâce au développement de la formation en milieu professionnel.

Réduire le chômage grâce à des mesures d’activation et à des soutiens mieux ciblés

La crise a entraîné une augmentation du chômage, qui a progressé de 4 points de pourcentage depuis 2008. Le chômage à long terme et les disparités régionales sont élevés si l’on compare la situation slovaque avec celle d’autres pays. Les jeunes, les travailleurs peu qualifiés et la population rom n’ont qu’une expérience particulièrement limitée du marché du travail. Il faudrait mettre davantage l’accent sur les mesures d’incitation à l’emploi et les autres politiques actives du marché du travail, actuellement insuffisamment développées. Le service public de l’emploi devrait être réformé de façon à pouvoir mieux mettre en œuvre des mesures d’activation, et davantage de ressources devraient être consacrées aux services de placement et à l’évaluation des programmes. L’enregistrement des bénéficiaires de prestations sociales aptes à travailler devrait être obligatoire pour les encourager à rechercher un emploi et à prendre part à des programmes actifs du marché du travail

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Pour consulter l'édition complète de l'Etude économique de l'OCDE de la République slovaque :

Informations complémentaires

Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès du Bureau de la République slovaque du Département des affaires économiques de l'OCDE à eco.survey@oecd.org.

Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par Artur Radziwill et Caroline Klein sous la direction d'Andreas Wörgötter. La recherche statistique a été effectuée par Béatrice Guérard.

www.oecd.org/eco/etudes/slovaquie2012

 

 

 

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