Etudes économiques par pays

Etude économique de la République tchèque 2011

 

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La crise récente s’est répercutée par le biais du commerce extérieur sur l’économie tchèque, mais comme celle-ci n’accusait pas de sérieux déséquilibres sur le plan intérieur, les autorités ont pu prendre des mesures macroéconomiques pour soutenir l’activité et la récession a été de relativement courte durée. Cela étant, la reprise est moins dynamique que dans d’autres pays de la région et le ralentissement économique au niveau mondial, de même que les crises de la dette souveraine, engendrent de nouveaux risques. Le gouvernement devrait donc poursuivre un vaste programme de réforme afin de renforcer la croissance et de la rendre plus résistante aux chocs économiques. Il devrait s’inspirer des recommandations formulées antérieurement pour améliorer  l’environnement des entreprises, renforcer le système éducatif, promouvoir l’innovation et accroître la flexibilité du marché du travail. La présente Étude se concentre sur les enjeux ci-après :

 

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Afin de renforcer le cadre de la politique budgétaire, il conviendrait d’envisager la fixation d’un objectif d’endettement explicite et de charger une instance budgétaire indépendante de contrôler et d’évaluer le budget et son exécution à tous les niveaux de l’administration. Les documents budgétaires devraient être présentés de façon plus transparente et comporter des indicateurs de résultats.

Le système de retraite est satisfaisant en ce sens qu’il permet de maintenir la pauvreté à un faible niveau parmi les personnes âgées, mais il n’offre guère de possibilités de diversification. La mise en place d'un nouveau dispositif volontaire à cotisations définies (« deuxième pilier ») va dans la bonne direction, et elle doit faire l'objet d'une large communication et s'accompagner de mesures de réglementation permettant aux citoyens de choisir en connaissance de cause. Il conviendrait en particulier d’envisager la création d’une chambre de compensation centralisée afin de maintenir les frais de gestion à un niveau relativement bas. La préférence devrait systématiquement être donnée à la liquidation sous forme de rente et aux stratégies de placement sur l’ensemble du cycle de vie.

Le système de soins de santé fonctionne bien dans l’ensemble, mais des améliorations pourraient y être apportées. La mise en œuvre d’un dispositif de paiement par groupes de diagnostic devrait renforcer la prise de conscience des coûts parmi les prestataires, alors qu’un plan national arrêté par les principales parties prenantes devrait contribuer à réduire les capacités excédentaires, notamment dans le secteur hospitalier. Un système allégé de filtrage de l’accès aux soins et l’informatisation des dossiers médicaux permettraient de mieux gérer les soins. La prescription obligatoire des substances actives, de même que la mise en place d’un système de prescription informatisé, pourraient contribuer à la maîtrise des dépenses pharmaceutiques. 

La République tchèque se caractérise par une économie forte consommatrice d’énergie et de carbone, mais l’insuffisance des incitations fait que nombre des possibilités d’économiser l’énergie et de réduire les émissions ne sont pas pleinement exploitées. Cela crée des risques en termes de santé publique et de sécurité énergétique, rend plus difficile le respect des objectifs convenus en matière d’émissions et peut aussi empêcher de lever certains obstacles à la croissance. Il importe de renforcer les instruments destinés à promouvoir l’efficacité énergétique et aussi de les évaluer de façon plus rigoureuse et de mieux les coordonner. Afin d’assurer des incitations appropriées par le canal des prix, il y aurait lieu d’harmoniser les taxes sur tous les combustibles fossiles pour compléter le système d’échange de quotas d’émission de l’UE, notamment en relevant le prix relatif du gazole par rapport aux autres carburants. Un soutien technologiquement neutre doit être apportée à l’utilisation des sources d’énergie renouvelables afin d’en limiter le coût. Il sera indispensable d’améliorer l’infrastructure de transport et l’attrait des transports publics afin de contenir l’augmentation des émissions dans ce secteur.

 

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Pour consulter l'édition complète de l'Etude économique de l'OCDE de la République tchèque :

Informations complémentaires

Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès du Bureau de la République tchèque du Département des affaires économiques de l'OCDE à eco.survey@oecd.org.

Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par Artur Radziwill et Zuzana Smidova sous la direction d'Andreas Wörgötter. Le rapport a bénéficié de la précieuse contribution de Jan Korda et d'Elie Chachoua. La recherche statistique a été effectuée par Margaret Morgan.

www.oecd.org/eco/etudes/tcheque

 

 

 

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