Economie

Étude économique des États-Unis 2012

 

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Étude économique des États-Unis 2012 - Synthèse

La politique économique devrait continuer à soutenir la croissance, pallier les défaillances du système financier et assurer la viabilité budgétaire à long terme. La politique monétaire devrait continuer à étayer la reprise. Des décisions législatives sont requises pour éviter qu’en 2013, la politique budgétaire « n’aille droit dans le mur » sous l’effet de l’expiration prévue des allègements fiscaux et des réductions automatiques de dépenses, mais aussi pour continuer à réduire progressivement le budget fédéral de façon à infléchir à la baisse le ratio dette-PIB au niveau fédéral et à rétablir la viabilité des finances publiques. Les institutions bancaires devraient continuer à consolider leurs fonds propres, et les efforts d’amélioration des outils d’analyse et des systèmes d’information permettant de suivre les risques qui pèsent sur le système financier devraient être poursuivis.

Bien que les créations d’emplois aient progressé et que le taux de chômage ait reflué depuis le point haut de 10.0 % atteint en octobre 2009, les conséquences de la récession sur le marché du travail perdurent. La durée du chômage est toujours extrêmement élevée, supérieure ou égale à 27 semaines pour quelque 40 % des chômeurs. Les politiques favorisant la création d’emplois et facilitant le retour à l’emploi doivent être poussés plus loin, notamment en mettent davantage l’accent sur les programmes d’incitation à la reprise d’un travail afin d’aider les chômeurs de longue durée dans leur recherche d’emploi et d’assistance pour trouver des programmes de formation adéquats. À plus long terme, l’éducation et la formation vont jouer un rôle-clé dans l’amélioration des compétences et des salaires de la main-d’œuvre.

Les inégalités de revenus et la pauvreté sont parmi les plus élevées de toute la zone OCDE. Il en résulte différentes conséquences négatives, dont une faible mobilité sociale intergénérationnelle. L’ampleur des inégalités de revenus situation s’explique dans une large mesure par la forte dispersion des revenus, à laquelle il faudrait s’attaquer en réformant l’éducation, de sorte que les étudiants issus de milieux défavorisés puissent acquérir les compétences dont ils ont besoin pour réaliser pleinement leur potentiel. Pour diminuer à la fois les inégalités de revenus et les distorsions de l’allocation des ressources, il faudrait progressivement limiter les dépenses fiscales avantageant les hauts revenus de manière disproportionnée. En particulier, il faudrait aligner les taux effectifs d’imposition des investissements des entreprises et des investissements immobiliers financés par l’emprunt sur le taux  – plus élevé – appliqué aux investissements des entreprises financés sur fonds propres, tout en abaissant le taux d’imposition des sociétés. Les transferts sociaux pourraient être employés plus efficacement à faire reculer la pauvreté si les bénéficiaires réellement nécessiteux étaient mieux ciblés et les programmes de transferts simplifiés.

L’économie américaine est très innovante, mais des défaillances se font jour. Plusieurs indicateurs font apparaître un affaiblissement des performances en matière d’innovation, à partir toutefois d’un niveau de départ élevé. Pour doper l’innovation et la croissance économique, il conviendrait de limiter autant que possible les diminutions du budget fédéral de R-D. La réforme des brevets devrait être poussée au-delà de ce que prévoit l’America Invents Act, notamment en garantissant qu’en cas d’atteinte à un brevet, les tribunaux prennent des décisions conservatoires et accordent des dommages-intérêts reflétant les pratiques effectives des entreprises et la contribution relative des composantes brevetées des technologies complexes. Compte tenu des retombées positives des activités manufacturières, les mesures proposées par le gouvernement pour renforcer la compétitivité dans ce secteur devraient être mises en œuvre. Une réforme de l’éducation est nécessaire pour améliorer les connaissances et rattraper le retard observé au niveau du taux de diplômés de l’enseignement supérieur, notamment en sciences, technologies, sciences de l’ingénieur et mathématiques (STIM).

 

 

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Informations complémentaires

Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès du Bureau des États-Unis du Département des affaires économiques de l'OCDE à eco.survey@oecd.org. Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par David Carey et Wendy Dunn sous la direction de Patrick Lenain. La recherche statistique a été effectuée par Valery Dugain.

www.oecd.org/eco/etudes/us

 

 

 

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