Economie

De nouvelles réformes sont nécessaires pour soutenir la croissance et la cohésion sociale en Corée

 

26/04/2012 - Le redressement de la Corée après la crise mondiale a été plus rapide et plus dynamique que dans la plupart des pays de l’OCDE. Néanmoins, une croissance économique soutenue ne suffira pas à elle seule à remédier aux problèmes fondamentaux induits par le vieillissement rapide de la population et le creusement des inégalités, selon la dernière Étude économique de l’OCDE consacrée à la Corée.

Cette étude, présentée aujourd’hui à Séoul par Angel Gurría, Secrétaire général de l’OCDE, et Jae-Wan Bahk, ministre de la Stratégie et des Finances de la Corée, met en évidence la résilience dont fait actuellement preuve la Corée en dépit de la poursuite du ralentissement économique mondial. Selon les estimations de l’OCDE, l’économie coréenne devrait enregistrer un taux de croissance de l’ordre de 3,5 % en 2012. Par ailleurs, l’OCDE considère que les autorités coréennes disposent d’une marge de manœuvre budgétaire et monétaire suffisante pour faire face à une éventuelle détérioration des perspectives mondiales.

 
 

 « La Corée, qui est l’une des économies les plus dynamiques au monde, bénéficie d’un faible taux de chômage et d’une situation budgétaire solide qui lui permettent de se classer parmi les pays les plus performants de l’OCDE », souligne M. Gurría. « Aujourd’hui, le défi majeur consiste à élaborer des politiques qui lui permettront de faire face au vieillissement de sa population, qui sera la deuxième plus âgée de l’OCDE d’ici à 2050, tout en réduisant les inégalités de revenus et la pauvreté relative, qui n’ont cessé d’augmenter ces 15 dernières années. La croissance économique à elle seule ne suffira pas à garantir la cohésion sociale » (lire l'intégralité du discours ).

Pour relever ces défis à long terme, la Corée doit se concentrer sur trois axes de travail prioritaires selon l’OCDE.

En premier lieu, la Corée doit optimiser l’utilisation de sa main-d’œuvre, notamment en améliorant le taux d’activité des femmes d’âge très actif (25-54 ans), qui se classe au troisième rang des taux les plus bas de l’OCDE. Pour y parvenir, il faut mener des réformes sur le marché du travail, élargir l’offre de services de garde d’enfants abordables et de qualité et inciter les entreprises à mieux prendre en compte les contraintes familiales. Il est également nécessaire d’assouplir les systèmes de rémunération et d’emploi, afin de permettre aux travailleurs âgés de travailler plus longtemps, une grande partie d’entre eux quittant en effet leur emploi à partir de l’âge de 55 ans.

Ensuite, la Corée dispose d’une marge de manœuvre importante pour accroître la productivité du travail, qui est inférieure de moitié environ à celles des pays les plus avancés de l’OCDE. Des réformes du système éducatif, notamment en vue d’améliorer la qualité de l’accueil et de l’éducation des jeunes enfants et de l’enseignement supérieur, contribueraient aussi à stimuler la productivité. C’est dans le secteur des services, qui doit s’imposer comme le deuxième moteur de la croissance derrière le secteur manufacturier, que les possibilités de gains de productivité sont les plus élevées.

Enfin, la mise en œuvre de la Stratégie de croissance verte permettra à la Corée de transformer son économie à forte intensité énergétique en créant de nouvelles sources durables de croissance à long terme. Il faut avant tout introduire rapidement des instruments de marché – comme un système d’échange de permis d’émission et une taxe carbone applicable aux petits émetteurs – en vue d’encourager l’innovation verte et d’aider la Corée à atteindre son objectif de réduction de 30 % des émissions de gaz à effet de serre d’ici à 2020.

L’OCDE met en avant plusieurs mesures de lutte contre l’accroissement des inégalités et de la pauvreté relative, favorables à la cohésion sociale. La Corée devrait notamment diminuer la forte proportion de travailleurs non réguliers, qui représentent un tiers environ des emplois et dont la rémunération et la couverture sociale sont largement inférieures à celles des travailleurs réguliers.

Selon l’étude, des réformes sont également nécessaires dans l’éducation pour promouvoir une croissance solidaire, parallèlement à des hausses ciblées des dépenses sociales. Toutefois, l’OCDE estime que la Corée devra faire preuve de prudence lors de la mise en place de nouveaux programmes de protection sociale, de manière à conserver une position budgétaire solide. Ainsi, toutes les dépenses sociales supplémentaires devront être financées par des hausses d’impôts, comme la TVA ou les taxes liées à l’environnement.

Pour de plus amples informations sur l’Étude économique consacrée à la Corée, consulter le site www.oecd.org/eco/etudes/coree. Vous êtes invités à inclure ce lien dans tout article consacré à l’étude.

Pour plus de précisions, les journalistes sont invités à contacter la Division des relations avec les médias de l’OCDE à l’adresse : news.contact@oecd.org ou par téléphone au +33 1 45 24 97 00.

 

 

 

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