Etudes économiques par pays

Les Etudes économiques et le Comité EDR

 

Une Étude économique est publiée tous les 1½-2 ans pour chaque pays membre de l'OCDE, ainsi que pour certains pays n'appartenant pas à l'Organisation, tels que la Chine, la Russie et le Brésil. Une Étude est également consacrée à la zone euro.

Les Études économiques et les travaux du Comité d'examen des situations économiques et des problèmes de développement (EDR) ont changé depuis la création de l'OCDE en 1961. Axées à l'époque sur les évolutions macroéconomiques à court terme, ces études portent aujourd'hui essentiellement sur les politiques publiques susceptibles d'améliorer les performances de l'économie sur le long terme. Elles abordent en conséquence un large éventail de domaines, tels que les marchés du travail, la concurrence, l'innovation, le capital humain, les marchés financiers, le développement durable, la sécurité sociale, la fiscalité, les soins de santé et les dépenses publiques. La marque distinctive des Études économiques réside dans la clarification des liens qui existent entre les politiques structurelles mises en œuvre dans ces domaines et les performances macroéconomiques. Le fonctionnement des marchés du logement, par exemple, influe non seulement sur le lieu de résidence et les conditions d'existence des individus, mais aussi sur la stabilité macroéconomique et les effets de la politique monétaire. De même, pour comprendre les difficultés soulevées par le vieillissement démographique, il est nécessaire d'analyser les marchés du travail, les dépenses de santé et les systèmes de retraite en relation étroite avec les aspects macroéconomiques de la viabilité des finances publiques et le potentiel de croissance de l'économie.

Chaque Étude économique commence par un résumé d'une page suivi d'une partie intitulée "Évaluation et recommandations", qui contient les conclusions de l'Étude. Viennent ensuite plusieurs chapitres au contenu plus détaillé. Dans les Études économiques publiées depuis l'automne 2003, le chapitre 1 pose le décor en cernant les principaux enjeux de la politique économique dans le pays considéré. Les chapitres suivants offrent une analyse approfondie de chacun de ces enjeux, sur laquelle se fondent l'évaluation et les recommandations à l'intention des pouvoirs publics formulées dans l'Étude en vue d'améliorer les performances économiques.

La partie " Évaluation et recommandations " occupe une place centrale dans le processus d'examen par les pairs qui se déroule dans le cadre du Comité EDR. Chacun des pays de l'OCDE, ainsi que la Commission européenne, possède un représentant au sein du Comité, et de fait, la version finale d'une Étude correspond aux conclusions communes des pays de l'OCDE, publiées sous la responsabilité du Comité dans son ensemble. Deux membres de celui-ci pilotent chaque examen et font souvent appel à des experts de leur gouvernement. Le pays examiné est représenté par une délégation de hauts responsables issus de différents services de l'État. Il s'agit d'un point important, car les débats qui se déroulent pendant l'examen visent à faire émerger une communauté de vues sur les recommandations formulées à l'intention des pouvoirs publics. Néanmoins, les conclusions du Comité, telles que résumées par le président au terme de cette réunion d'une journée, ne correspondent pas nécessairement aux souhaits du pays examiné. En fait, la valeur et l'intégrité des Études économiques reposent sur leur caractère incisif, et l'évaluation et les recommandations qu'elles contiennent apportent souvent de nouvelles perspectives dans les débats politiques nationaux (pour en savoir plus sur la pratique des examens par les pairs à l'OCDE, vous pouvez consulter la Synthèse consacrée à cette question).

Pour chaque pays, l'élaboration du projet d'Étude économique par le Secrétariat de l'OCDE commence environ un an avant la publication de sa version finale. Ce travail est réalisé par une équipe composée de deux économistes, parfois en coopération avec d'autres spécialistes, et supervisé par un chef de division. Ce bureau géographique est également chargé de préparer l'article consacré au pays considéré dans les Perspectives économiques publiées deux fois par an, et participe aux analyses internationales réalisées par le Département des affaires économiques et d'autres composantes de l'OCDE. Cela permet de garantir que les Études économiques offrent une analyse des politiques publiques éclairée par les connaissances les plus récentes sur un large éventail de sujets. Au début du processus, l'équipe du Secrétariat de l'OCDE se rend dans le pays examiné pour y rencontrer de nombreux hauts fonctionnaires, universitaires, représentants des partenaires sociaux et autres experts, afin de recueillir des informations. A un stade ultérieur, la même équipe, placée désormais sous la conduite d'un directeur, se rend en mission dans le pays pour y débattre des conclusions provisoires du Secrétariat avec des hauts responsables de l'action gouvernementale, tels que le ministre des Finances, des hauts fonctionnaires, ainsi que des représentants de la banque centrale, des syndicats et des organisations patronales.

Outre les pays membres de l'OCDE, certains pays n'appartenant pas à l'Organisation font l'objet d'Études économiques. Les grands pays non membres examinés sont la Chine, la Russie et le Brésil. D'autres pays, comme le Chili et la Roumanie, ont toutefois été traités de manière occasionnelle ou ponctuelle. Les Études consacrées à des pays non membres sont préparées par le Département des affaires économiques et examinées par le Comité EDR, mais elles sont également liées au programme de travail du Centre pour la coopération avec les non-membres (CCNM).
Pour en savoir plus, vous pouvez consulter la page d'accueil de la rubrique Études économiques par pays, ou d'autres informations générales sur l'OCDE.

 

 

 

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