Le calendrier politique offre une occasion unique de mettre en œuvre une stratégie ambitieuse de réformes permettant d’accroître l’efficacité et de réduire le coût des politiques publiques, de relever le taux d’emploi des seniors et d’améliorer les perspectives des jeunes. L’adoption récente du crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi et l’accord entre partenaires sociaux sur le marché du travail constituent des signaux encourageants. Il faut encore améliorer le fonctionnement du marché du travail. Le renforcement de la concurrence dans le secteur des services et la rationalisation des politiques du logement sont des réformes essentielles pour augmenter le pouvoir d’achat, créer des emplois et améliorer la compétitivité.
L’assainissement des finances publiques demeure une priorité. Les gouvernements récents ont fait preuve d’une détermination louable à restaurer les finances publiques après des décennies d’augmentation de la dette. Les efforts de réduction du déficit doivent se poursuivre comme prévu, tout en laissant les stabilisateurs automatiques jouer pleinement. Les dépenses publiques sont très élevées en pourcentage du PIB et doivent être progressivement réduites afin d’alléger les prélèvements à moyen terme.
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Une réforme du système de prélèvements et de transferts peut améliorer l’efficience sans sacrifier l’équité. La taille, la complexité et l’instabilité du système de prélèvements et de transferts pèsent sur l’économie et nécessitent une simplification profonde. La fiscalité de l’épargne est très variable d’une catégorie d’actifs à l’autre et, plus généralement, les bases d’imposition sont étroites, y compris pour la TVA. Une réforme de l’indemnisation du chômage contribuerait à réaliser des économies et à stimuler l’emploi.
Améliorer la situation des jeunes suppose d’entreprendre des réformes de grande ampleur. Remplacer les nombreux programmes de soutien existants par une extension du revenu minimum aux jeunes adultes permettrait de réduire l’intensité de la pauvreté, mais cette évolution doit s’accompagner d’une obligation effective de se former, de rechercher un emploi et d’accepter les offres proposées. Le niveau élevé du salaire minimum évince les jeunes les moins qualifiés du marché du travail. L’insertion professionnelle est difficile, ce qui reflète, outre les faiblesses sur le marché du travail, un système éducatif insatisfaisant, une mauvaise répartition des ressources contribuant à l’échec scolaire, et un système d’enseignement supérieur encore trop fragmenté et étroitement contrôlé.
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- Faible croissance du PIB par habitant mais stabilité des inégalités de revenu à long terme
- Dépenses des administrations publiques en pourcentage du PIB en France et dans d’autres pays de l’OCDE
- Dépenses de retraite des régimes publics et privés
- Le coin fiscal sur le travail est élevé en France, 2011
- La réglementation reste importante
- Le salaire minimum relatif est élevé
- Salaire minimum relatif par région, 2009
- La France connaît une très forte dispersion des taux d’emploi par tranche d’âge (1)
- Sensibilité du taux de chômage des jeunes aux aléas de la conjoncture, 15-24 ans
- Ratio des scores PISA des élèves les plus et les moins performants (1), 2009
- Ratio des dépenses annuelles par élève de l’enseignement primaire par rapport au deuxième cycle de l’enseignement secondaire, 2009
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Informations complémentaires
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Des informations complémentaires sur cette étude peuvent être obtenues auprès du Bureau de la France du Département des affaires économiques de l'OCDE à eco.survey@oecd.org.
Le projet de rapport du Secrétariat a été établi pour le Comité par Hervé Boulhol et Balázs Égert sous la direction de Peter Jarrett. Patrizio Sicari a apporté une aide à la recherche.
http://www.oecd.org/eco/etudes/france-2013.htm
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