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Le pays est dans une situation favorable pour entreprendre les réformes nécessaires
La croissance du PIB réel devrait être proche des 6 % environ cette année et l’an prochain, grâce à une demande intérieure forte. Les autorités monétaires devraient veiller à maintenir l’inflation sur une tendance à la baisse, comme elles l’ont prévu, en utilisant à la fois les taux d’intérêt, la gestion de la liquidité et des mesures macroprudentielles. L’Indonésie devra réaliser des dépenses importantes en matière d’infrastructures et dans le domaine social et les financements nécessaires devront être assurés. Une réduction prononcée des subventions énergétiques, qui n’atteignent pas leurs objectifs sociaux et ont des incidences budgétaires importantes, libérerait des ressources pour faire face à des besoins économiques et sociaux pressants. Dans le même temps, des systèmes bien ciblés de transferts monétaires seront requis pour empêcher la pauvreté de s’aggraver et contribuer ainsi à surmonter la résistance aux augmentations des prix à l’énergie . Une large communication des gains et de la distribution des bénéfices de cette réforme accompagnée d’une règle qui relierait les prix des combustibles subventionnés aux prix internationaux du pétrole et qui ne devrait pas être renégociée chaque année, faciliterait la mise en œuvre des réformes.
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L’amélioration du cadre des politiques macroéconomiques et structurelles depuis la crise en Asie a favorisé une croissance économique forte et stable ainsi qu’une réduction marquée de la pauvreté. D’autres réformes institutionnelles et politiques se traduiraient par des gains de productivité et aideraient les autorités à atteindre l’objectif qu’elles se sont fixées de faire du pays l’une des dix plus grandes économies du monde d’ici à 2015, tout en contribuant à une trajectoire de développement socialement solidaire et écologiquement rationnelle.
De larges possibilités existent d’accroître les recettes en améliorant le régime fiscal et l’administration de l’impôt. L’élargissement des bases d’imposition et l’amélioration du respect des obligations fiscales, notamment par les personnes physiques à haut revenu, rendraient le régime plus juste. Il faudrait, dans cette optique, accroître le nombre de contrôles effectués là où les risques de déficits de paiement sont les plus élevés, utiliser de façon plus large les informations existantes, établir davantage de bureaux pour les contribuables aisés et améliorer la capacité administrative. La suppression des exonérations et la hausse du taux d’imposition sur les rentes économiques dans le secteur des ressources naturelles généreraient de façon efficace une augmentation des recettes. Les efforts faits pour ramener les travailleurs indépendants dans le filet fiscal devraient être renforcés.
Une accélération de la croissance de la productivité contribuera à l’amélioration des niveaux de vie
La participation de davantage de travailleurs et d’entreprises au secteur formel sera une source essentielle de croissance de la productivité et pourrait être encouragée en empêchant une augmentation excessive du salaire minimum, en introduisant un salaire sous-minimum pour les jeunes et des réformes pour rendre le marché du travail plus attrayant pour les travailleurs et les entreprises. L’introduction limitée d’allocations de chômage, associées à des comptes individuels d’assurance‑chômage, protégerait efficacement les travailleurs contre les risques de pertes d’emploi. Une simplification des lourdes procédures d’agrément réduirait les charges administratives des sociétés.
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Informations complémentaires
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Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès de l'Indonésie du Département des affaires économiques de l'OCDE à eco.survey@oecd.org.
Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par Annabelle Mourougane et Jens Arnold sous la direction de Peter Jarrett. La recherche statistique a été effectuée par Anne Legendre.
www.oecd.org/eco/etudes/indonesie
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