Etudes économiques par pays

Etude économique de la Norvège 2007

 

 

 

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Publiée le 30 janvier 2007. La prochaine Etude économique sur la Norvège sera préparée pour fin 2008.

Une Etude économique est publiée tous les  1½ à 2 ans pour chaque pays membre de l'OCDE. Lire plus sur la préparation des Etudes.

L'évaluation et les recommandations de l'OCDE concernant les principaux enjeux économiques sont disponibles en cliquant ci-dessous sur les titres des chapitres. Le chapitre 1 cerne les principaux enjeux économiques. Les chapitres suivants offrent une analyse approfondie et des recommandations de politique économique de chacun de ces enjeux.

Contenu                                                                                                                           

Résumé

L’économie connaît une période favorable de croissance robuste, de chômage faible et d’inflation sous jacente modérée. Cela tient surtout aux effets de la mondialisation, dont la Norvège a été l’un des principaux bénéficiaires, car elle fournit de l’énergie et d’autres produits de base à des prix élevés et importe de plus en plus de produits en provenance de pays à faibles coûts. Des entrées substantielles de travailleurs migrants, conjuguées à une croissance soutenue de la productivité, ont maintenu l’inflation des coûts à un rythme modéré. Une tradition d’ouverture aux échanges internationaux, une concurrence interne développée, un cadre d’action approprié et une saine gestion macroéconomique ont fait que la Norvège était bien armée pour mettre à profit ces tendances internationales.

L’inflation sous jacente étant nettement inférieure à l’objectif, la Norges Bank a relevé le taux d’intérêt par de petits ajustements assez espacés. Des signes de tensions apparaissent, notamment sur le marché du travail, qui pourraient aboutir à une hausse des anticipations inflationnistes si les taux d’intérêt demeurent trop longtemps au dessous de leur niveau neutre. La Banque centrale a décidé d’accélérer progressivement le retour des taux à la normale ; un rythme encore plus rapide pourrait devenir nécessaire s’il apparaît que la croissance des salaires s’accélère plus que prévu.

La règle budgétaire a permis de contenir l’apport de recettes pétrolières dans la limite de la capacité d’absorption de l’économie. Ces cinq dernières années, les autorités ont laissé le déficit budgétaire dépasser le montant autorisé par la règle, en partie pour soutenir l’économie. Mais comme la reprise est bien installée, le budget pour 2007 réaffirme l’engagement politique envers la règle, étayant ainsi sa crédibilité. Un résultat en deçà de la règle devrait désormais être envisagé, pour compenser les dépassements antérieurs et modérer l’économie.

Même si l’âge légal de la retraite est élevé par rapport aux autres pays, le système de retraites n’est pas totalement viable. Peut être parce que les recettes pétrolières ont permis des distorsions du choix entre travail et loisirs, l’âge effectif du départ à la retraite s’est orienté à la baisse et, en définitive, il se pourrait que la Norvège n’échappe pas totalement à la « malédiction des ressources naturelles ». Le recours croissant aux régimes de prestations sociales –– essentiellement au titre de la maladie, de l’invalidité et de la préretraite –– a réduit le taux d’activité des travailleurs âgés, abaissé la durée du travail et ramené le niveau d’utilisation de la main d’œuvre vers la moyenne internationale. Des réformes s’imposent pour éliminer ces distorsions. La Norvège doit résister à la tentation de prétexter du niveau plus élevé que prévu des recettes pétrolières pour différer l’adoption des réformes indispensables.

La prospérité économique future dépendra aussi du rythme de l’innovation induite par la technologie, qui pour l’heure reste faible au vu des indicateurs types internationaux. Même si la mesure du phénomène est incomplète, l’intensité de R D apparaît médiocre, le rythme des dépôts de brevets est modéré et les enquêtes de conjoncture révèlent un intérêt limité pour l’activité innovante. Pourtant, le niveau de la productivité est élevé dans l’économie continentale et sa croissance tendancielle est enviable, ce qui témoigne d’une capacité d’absorber des retombées de l’innovation et d’entreprendre des réformes de l’organisation et de la gestion. Améliorer les conditions cadres qui stimulent l’innovation, par exemple en avivant la concurrence sur les marchés de produits, contribuerait largement à préparer la Norvège à l’ère de l’après pétrole, lorsque les recettes provenant des ressources naturelles contribueront moins à la progression rapide du niveau de vie. 

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Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès du Bureau de l'Espagne du Département des affaires économiques de l'OCDE à eco.survey@oecd.org. Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par Alexandra Bibbee et Benoît Bellone sous la direction de Patrick Lenain.

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