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Etude économique de la Finlande 2010: Surmonter la crise et bien préparer l’après-crise

 

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Les évaluations et recommandations suivantes sont extraites du chapitre 1 de l'Etude économique de la Finlande , publiée le 7 avril 2010.

Contenu

La récession a frappé la Finlande de plein fouet, et la reprise risque d’être lente

Une gestion prudente de son secteur financier a protégé la Finlande contre les effets directs de la récente crise financière planétaire, mais la récession mondiale et l’effondrement du commerce international l’ont frappée plus durement que la plupart des autres pays de l’OCDE. Le PIB réel a reculé de plus de 9 % entre le pic de la mi-2008 et le deuxième trimestre 2009, entraîné par une chute de près d’un tiers des volumes d’exportations. Ce tassement spectaculaire des échanges internationaux peut être attribué dans une large mesure à la composition des exportations finlandaises, qui se caractérisent par une grande dépendance à l’égard des technologies de l’information et des communications (TIC) et des biens d’équipement et par une exposition exceptionnelle sur les marchés durement frappés par la crise, comme la Russie. Par rapport aux autres économies de l’OCDE, les exportations sont aussi lentes à se redresser. La progression rapide des coûts unitaires de main-d’œuvre due aux fortes hausses des salaires et l’appréciation du taux de change effectif ont entraîné une érosion de la compétitivité ces quelques dernières années, ce qui pourrait avoir nui à la performance à l’exportation. Les fortes majorations de salaires ont dopé le revenu des ménages et soutenu la consommation tout au long du ralentissement de l’activité, mais les effets négatifs du recul de la compétitivité sur les exportations pourraient se faire sentir plus durement à mesure que l’économie se redresse. Si, par le passé, l’inflation sous-jacente a été plus faible que la moyenne de la zone euro, elle l’a dépassée depuis le milieu de 2008, malgré un écart de production important.

 

Variation du commerce au cours de la récession
Variation en pourcentage entre 2008 T2 et 2009 T2

 

Source : OCDE, base de données des Perspectives économiques de l'OCDE.

 

Le PIB a maintenant cessé de décroître et des signes d’un revirement apparaissent. Une timide reprise économique est attendue au cours des deux prochaines années, à la faveur du niveau réduit des taux d’intérêt, d’un raffermissement des exportations et de la relance budgétaire en cours. La croissance de la consommation des ménages sera vraisemblablement médiocre, car les négociations salariales actuelles déboucheront sans doute sur des augmentations modérées. L’investissement des entreprises est susceptible de rester limité, compte tenu de l’incertitude entourant les perspectives à long terme des exportations. La reprise des investissements dans le logement pourrait se révéler plus robuste en raison d’une demande latente substantielle, en particulier dans la région d’Helsinki.


Des réformes de l’enseignement supérieur stimuleraient la croissance potentielle à long terme

Si le récent ralentissement de la productivité est largement conjoncturel, il est possible de dynamiser la croissance potentielle à long terme par des réformes de l’enseignement supérieur. Alors que la densité de chercheurs et les dépenses de recherche-développement sont parmi les plus élevées de la zone OCDE et que le secteur de l’enseignement pré-supérieur affiche d’excellentes performances, davantage pourrait être fait pour améliorer la performance au niveau de l’enseignement supérieur et pour favoriser l’innovation. La durée moyenne des études supérieures est extrêmement longue et les étudiants bénéficient de bourses et d’allocations qui sont à la fois généreuses et pratiquement sans limites. De surcroît, l’interface entre les niveaux secondaire et supérieur est inefficiente. De nombreux diplômés de l’enseignement secondaire sont contraints d’attendre longtemps avant d’obtenir une place à l’université car ils doivent passer des examens d’entrée, qui s’ajoutent à un test de sortie standardisé dans le secondaire. Pour remédier à la longueur des études et à l’absence de signaux du marché du travail dans le choix des disciplines, on pourrait instaurer des droits de scolarité associés à un mécanisme de prêts publics, remboursables en fonction du revenu après obtention du diplôme. Un test d’entrée plus uniforme ou l’octroi d’un rôle plus important à l’examen de sortie au niveau du secondaire permettrait aussi de réduire les délais d’attente avant d’accéder à l’université.

 

 

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Informations complémentaires

Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès du Bureau de la Finlande du Département des affaires économiques de l'OCDE à eco.survey@oecd.org.

Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par  Henrik Braconier et Petar Vujanovic sous la direction de  Piritta Sorsa. La recherche statistique a été effectuée par Isabelle Duong.

 

 

 

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