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Étude économique de l'Afrique du Sud 2013

 

Synthèse de l'étude économique de l'Afrique du Sud

Études économiques de lOCDE : Afrique du Sud 2013

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Malgré de grands succès dans de nombreux domaines économiques et sociaux au cours des 19 dernières années, l'Afrique du Sud est confrontée à un certain nombre de difficultés économiques persistantes qui reflètent au moins en partie l’héritage pernicieux de l’apartheid. Le chômage demeure beaucoup trop élevé, les résultats éducatifs sont médiocres en moyenne et très inégaux, ce qui se traduit par une offre excédentaire de main-d'œuvre non qualifiée et une accentuation des disparités de revenus. Par ailleurs, les perspectives de progrès réguliers du bien-être sont compromises par les défis environnementaux, notamment le changement climatique et la rareté de l'eau. L'Afrique du Sud a besoin d'une croissance rapide et solidaire, mais aussi d'assurer la transition vers une économie sobre en carbone et de gérer efficacement ses ressources hydriques rares. Pour s’attaquer efficacement à ces problèmes fondamentaux, une gestion avisée des politiques macroéconomiques s’impose, mais il faudra surtout améliorer la mise en œuvre des politiques structurelles, l’éducation étant un domaine particulièrement critique.

En particulier, le gouvernement devrait engager les réformes structurelles suivantes en vue de réaliser une croissance économique plus rapide, plus solidaire et plus soutenable :

  • Le système éducatif devrait pouvoir garantir l’égalité des chances pour tous les Sud-Africains. Le gouvernement devrait développer le programme visant à remédier aux problèmes d’infrastructure, améliorer la fourniture des matériels d’enseignement (manuels, pupitres, bibliothèques et ordinateurs) en privilégiant les écoles les plus démunies, et augmenter le nombre d’enseignants. Des efforts pourraient être faits pour améliorer la formation des équipes de direction d’établissement et augmenter les effectifs des personnels de soutien, en contrepartie d’une plus grande responsabilité. Le gouvernement Sud-Africain pourrait améliorer la qualité du système éducatif en participant au Programme international pour le suivi des acquis des élèves (PISA) et à l’Enquête internationale sur l'enseignement et l'acquisition de connaissances (TALIS), et en entreprenant un Examen de l’OCDE des cadres d’évaluation en vue d’améliorer les résultats scolaires.
  • L’emploi des jeunes pourrait bénéficier de réformes de la formation professionnelle et de l’apprentissage, comme par exemple des crédits d’impôt aux entreprises recrutant des stagiaires, la simplification des démarches administratives pour leur recrutement, et le développement de partenariats public‑privé.
  • La réglementation des marchés de produits devrait être moins restrictive, particulièrement en ce qui concerne les obstacles à la création d'entreprises. L'extension légale intra-sectorielle des conventions collectives devrait être limitée, tandis que les négociations salariales collectives devraient être plus centralisées et mieux coordonnées pour donner aux « exclus » plus d'influence sur les salaires et les conditions de travail.
  • Le cadre des politiques environnementales Sud-Africaines, notamment celles de l’eau ou celles liées au changement climatique, est consistant, mais l’implémentation a été lente jusqu’à présent notamment à cause de capacités administratives limitées. Dans le cadre de la conception des politiques de lutte contre le changement climatique, il faudrait privilégier des instruments généraux, relativement simples à mettre en œuvre et dont l’impact sur les capacités administratives est limité, tels qu’une taxe carbone. Il faut de plus viser à réduire les subventions implicites et explicites à la consommation d’énergie et de charbon, et à utiliser d’autres instruments, tels que des prestations monétaires ou des bons d’approvisionnement, pour protéger les populations pauvres. Pour traiter le problème de l’eau, il est conseillé d’accélérer l’attribution de permis d’utilisation et de veiller à ce que les redevances sur l’eau reflètent les coûts d’approvisionnement et la rareté de la ressource.

Téléchargez les données du graphique en Excel

 

Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès du Bureau de l'Afrique du Sud du Département des affaires économiques de l'OCDE à eco.survey@oecd.org.

Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par Geoff Barnard et Fabrice Murtin sous la direction d'Andreas Wörgötter. Le projet a grandement bénéficié de la recherche d'information de  Yaseen Jhaveri (South African National Treasury). La recherche statistique a été menée par Corinne Chanteloup. L'étude a également béneficié des recherches de  Nicola Branson et Murray Leibbrandt du SALDRU (Université de Cape Town) et de George Frempong, Dean Janse van Rensburg, Vijay Reddy et Lolita Winnaar du Human Sciences Research Council.

http://www.oecd.org/eco/etudes/afriquedusud2013.htm

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