Département des Affaires économiques

Etude économique du Royaume-Uni 2009

 

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La prochaine Etude économique du Royaume-Uni sera préparée pour 2011.

 

   

 

Une Etude économique est publiée tous les 1½ à 2 ans pour chaque pays membre de l'OCDE. Pour en savoir plus, lire la préparation des Etudes.

L'évaluation et les recommandations de l'OCDE concernant les principaux enjeux économiques sont disponibles en cliquant ci-dessous sur les titres des chapitres.

Le chapitre 1 cerne les principaux enjeux économiques.

Les chapitres suivants offrent une analyse approfondie et des recommandations de politique économique de chacun de ces enjeux.

 

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Contenu

 

L’économie mondiale est secouée par plusieurs chocs. Le Royaume-Uni, comme la plupart des pays de l’OCDE, est plongé dans une profonde récession. Les prix des logements ont baissé après une longue période de forte hausse, de sorte que de nombreux ménages se sont trouvés en difficulté. Les conditions financières sont tendues et la crise du marché des capitaux a menacé la stabilité du système financier. Les conditions externes sont tout aussi défavorables. La reprise sera probablement lente et le chômage devrait augmenter considérablement. Les politiques monétaire et budgétaire ont été assouplies pour amortir le tassement brutal de l’activité : le taux directeur atteint aujourd’hui un point bas sans précédent et des mesures quantitatives d’assouplissement sont en cours. Les autorités sont aussi rapidement intervenues pour mettre en place une large panoplie de mesures destinées à stabiliser le système financier.

À court terme, les autorités doivent en priorité améliorer encore les conditions sur les marchés du crédit. Cette action est indispensable pour ranimer l’économie. Parallèlement, les politiques publiques devraient viser à atténuer la gravité de la récession et son impact, en particulier sur le marché du travail. Il faut éviter les mesures susceptibles de compromettre les objectifs à long terme. À moyen terme, l’assainissement budgétaire doit être étayé par un cadre budgétaire efficace, tandis que le système de réglementation et de surveillance des marchés de capitaux appelle une réforme en profondeur. La crise financière et ses séquelles vont probablement entraîner une baisse durable du niveau de la production potentielle. Par conséquent, les mesures visant à améliorer le niveau de vie à long terme prendront une importance accrue.

Assainir les finances publiques et améliorer le cadre budgétaire. Comme dans la plupart des autres pays de l’OCDE, la situation budgétaire s’est fortement dégradée. Les marges de manoeuvre pour une nouvelle relance budgétaire sont limitées, mais de nouvelles mesures ciblées peuvent se justifier si les perspectives s’assombrissent davantage. En vue de maintenir la crédibilité et de promouvoir la croissance, les autorités devraient continuer de développer un programme complet visant à ramener l’endettement à un niveau raisonnable dès que la reprise se sera affirmée. Une reformulation des règles budgétaires devrait garantir la discipline en matière de dépenses et instaurer une démarche plus prospective.

Améliorer l’efficience du système de santé. Depuis 2000, de nombreux aspects du système de santé ont été réformés. Une forte augmentation des dépenses a amélioré les résultats à maints égards, mais les indicateurs de la productivité de la prestation de soins ont diminué jusqu’en 2005 ; toutefois, ces indicateurs ne sont pas encore complets, et d’autres mesures de l’optimisation des ressources au sein du NHS se sont améliorées. Il faut poursuivre et même accélérer les réformes pour préserver la viabilité du NHS, étant donné le ralentissement de la croissance des dépenses et le vieillissement démographique à long terme.

Mettre en place un cadre pour les systèmes financiers qui favorise la stabilité. Un système financier correctement réglementé et contrôlé est indispensable pour promouvoir la croissance à long terme et la stabilité macroéconomique. Au cours du cycle du crédit, certaines banques britanniques sont devenues fortement tributaires du financement de gros et ont prêté des montants considérables, ce qui s’est soldé par de lourdes pertes. Une réglementation bancaire plus stricte est nécessaire, et la surveillance doit gagner en efficacité. Le cadre pour la gestion des risques systémiques doit être développé.

Faciliter l’ajustement du marché du travail et promouvoir les gains de productivité. Le taux de chômage pourrait atteindre près de 10 % d’ici à 2010. Ces dernières années, compte tenu du bas niveau du chômage, les crédits consacrés aux programmes actifs du marché du travail ont été relativement faibles. Le chômage ayant considérablement augmenté, les nouvelles initiatives des autorités dans ce domaine sont justifiées, en particulier celles qui s’adressent aux jeunes chômeurs. La proportion de titulaires de pensions d’invalidité reste élevée. Le programme Pathways to Work est aujourd’hui développé dans tout le pays et devrait être étendu aux bénéficiaires de prestations d’invalidité, comme les autorités prévoient de le faire à partir de 2010. Il faut aussi faire davantage pour promouvoir la croissance de la productivité. On devrait en priorité poursuivre l’amélioration du régime d’urbanisme, mettre en place de nouvelles infrastructures publiques et relever encore les niveaux de formation et d’éducation.

 

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Informations complémentaires

Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès du Bureau du Royaume-Uni du Département des affaires économiques de l'OCDE à eco.survey@oecd.org.

Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par  Petar Vujanovic, Sebastian Barnes, Philip Davis et Peter Smith sous la direction de Peter Hoeller. La recherche statistique a été effectuée par Joseph Chien. 

 

 

 

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