Echanges

La croissance économique créée par les échanges améliore l’emploi et les salaires

 

23/05/2012 - Les gouvernements qui favorisent l’ouverture des marchés et résistent au protectionnisme ont toutes les chances de stimuler une croissance économique inclusive et de créer des emplois de valeur, indique une nouvelle étude présentée à Paris sous l’égide de 10 organisations internationales.

Le rapport intitulé Policy Priorities for International Trade and Jobs, présenté par le Secrétaire général de l’OCDE, Angel Gurria, à l’occasion du Forum annuel de l’OCDE, montre que le protectionnisme et les mesures commerciales discriminatoires ne protègent pas les emplois. Au contraire, la fermeture des marchés risque plutôt d’étouffer la croissance et de soumettre les marchés du travail à des tensions supplémentaires.

Établi par l’Initiative de collaboration internationale sur le commerce et l’emploi (ICICE)*, le rapport analyse les interactions complexes entre la mondialisation, les échanges et les marchés du travail. Sur la base de nombreuses études couvrant différents endroits du monde à différents stades de développement, le rapport met en évidence le rôle considérable que peuvent jouer les échanges en faveur de la croissance et de l’emploi.

  • Il examine 14 études principales effectuées depuis 2000 qui concluent toutes que les échanges jouent un rôle indépendant et positif sur la hausse des revenus.

  • Par leurs effets sur la productivité, les échanges contribuent aussi au relèvement des salaires moyens. De 1970 à 2000, les ouvriers des secteurs manufacturiers des économies ouvertes ont bénéficié de niveaux de rémunération trois à neuf fois plus élevés que ceux des économies fermées, selon la région. Au Chili, les travailleurs des secteurs les plus ouverts gagnaient en moyenne 25 % de plus que ceux des secteurs peu ouverts.

  • Les craintes suscitées par les délocalisations sont peut-être exagérées. Des études effectuées au Royaume-Uni, aux États Unis, en Allemagne et en Italie montrent que la délocalisation des biens intermédiaires est sans effet, ou que ses effets sont positifs sur l’emploi comme sur les salaires.

Cependant, le rapport souligne aussi que l’ouverture aux échanges ne suffit pas. Il faut des politiques complémentaires, notamment des politiques macroéconomiques saines, un environnement favorable à l’investissement, des marchés du travail souples et des systèmes de protection sociale adéquats, pour que les sociétés tirent pleinement parti des échanges.

« Dans le contexte difficile d’aujourd’hui, marqué par une reprise hésitante et un ralentissement de la création d’emplois, l’ouverture du marché peut être un facteur essentiel de stimulation de la croissance et de l’emploi », a fait observer M. Gurria. « La libéralisation des échanges va toujours de pair avec une amélioration des résultats économiques lorsqu’elle s’appuie sur des institutions solides et s’accompagne de politiques efficaces en matière d’emploi et d’éducation, dans les économies développées comme dans les pays en développement. Une plus grande ouverture profitera aux travailleurs, aux entreprises et aux consommateurs. »

Le rapport de l’ICICE bat en brèche l’argument principal de ceux qui s’opposent à la libéralisation des échanges, à savoir l’impact supposé des importations sur l’emploi, en indiquant qu’il n’existe pas de lien systématique entre les deux. En réalité, les données montrent que, dans tous les pays, les exportations comme les importations renforcent la croissance de la productivité tout en contribuant à la création d’emplois plus qualifiés et mieux rémunérés.

 


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La délocalisation et la sous-traitance auxquelles ont recours les pays développés – deux aspects négatifs souvent cités de la mondialisation – viennent souvent compléter plutôt que remplacer les emplois nationaux, tout en créant de nouvelles possibilités d’emplois assortis de salaires plus élevés dans les pays en développement, précise le rapport.

>> Le rapport de l’ICICE, Policy Priorities for International Trade and Jobs, est disponible ici.

>> Pour toute information complémentaire, les journalistes sont invités à prendre contact avec Carmel Cahill, conseillère principale de la Direction des échanges et de l’agriculture (Carmel.Cahill@oecd.org, +33 1 4524 9505), ou avec la Division des médias de l’OCDE (news.contact@oecd.org, +33 1 4524 9700).

* L’ICICE regroupe les organisations suivantes : Banque africaine de développement, Banque asiatique de développement, Banque interaméricaine de développement, Banque mondiale, Commission économique des Nations unies pour l’Amérique latine et les Caraïbes, Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement, Organisation des États américains, Organisation internationale du travail, Organisation mondiale du commerce et Organisation pour la coopération et le développement économiques. Les points de vue exprimés ici ne correspondent pas nécessairement à ceux des organisations partenaires de l’Initiative.    

 

 

 

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