Date de publication : 2008

La communauté internationale est de plus en plus présente dans les États fragiles ou affectés par un conflit - pays dans lesquels les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) sont hors de portée dans l’immédiat et qui nécessitent le déploiement d’efforts tout particuliers de la part des donneurs. La mise en place de services publics efficaces et pérennes est une priorité si donneurs et pays partenaires veulent progresser rapidement sur la voie de la réalisation des OMD et faire avancer le processus de longue haleine que constitue la construction d’un État. La pluralité des questions à régler, qu’elles soient d’ordre technique ou politique, ou encore qu’elles touchent à l’action des pouvoirs publics, rend toutefois la tâche complexe, car la spécificité de la situation de chaque pays exige des approches adaptées aux besoins de chacun.

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Le présent rapport s’appuie sur les travaux que le Groupe sur les États fragiles a consacrés en 2005-2006 à la fourniture de services dans les situations de fragilité. Il permet de mieux comprendre la relation entre la fragilité de l’État et la fourniture de services, et donne des orientations aux donneurs qui souhaitent renforcer la fourniture de services et les structures de gouvernance dans ces États. A partir d’une analyse des principales questions qui se posent aux pouvoirs publics et des approches à leur disposition, le rapport recense les défis et difficultés auxquels doivent faire face la communauté internationale et ses partenaires dans les situations de fragilité. En conclusion, le rapport dégage des enseignements de l’expérience et formule des recommandations destinées à aider les donneurs à mieux cibler leurs interventions.