Conflits et situations de fragilité

Concepts et dilemmes pour le renforcement de l'État dans les situations de fragilité

 

Date de publication2008

 

Peu de questions occupent une place aussi centrale dans la politique internationale de nos jours que celle de l’interdépendance et de la coopération entre États légitimes qui fonctionnent bien. La défaillance de l’État – voire son effondrement ou sa totale absence – est devenue une source croissante de préoccupation pour la communauté internationale. C’est pourquoi le Comité d’aide au développement de l’OCDE a adopté (en avril 2007) des Principes pour l’engagement international dans les États fragiles et les situations précaires, qui font du renforcement de l’État l’objectif primordial de tout partenariat international dans une situation de fragilité. Mais que signifie dans les faits le renforcement de l’État et comment les acteurs extérieurs peuvent-ils soutenir ce processus politique extrêmement complexe, qui doit presque toujours être le fruit d’une action initiée de l’intérieur ?

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Ce rapport vise à combler une lacune d’importance et à éclairer le débat sur le renforcement de l’État. Il apporte des précisions utiles sur les causes et les caractéristiques de la fragilité, ainsi que sur les moyens qu’a un État de parvenir à la stabilité et d’assurer sa résilience à terme. Il montre que le renforcement de l’État doit être envisagé sous l’angle de la formation de l’État et des relations entre l’Etat et la société. Sur cette base, il passe en revue les conséquences qui en découlent pour les efforts internationaux de renforcement de l’État au regard des divers aspects de la fragilité et se clôt sur un ensemble de recommandations pratiques pour l’élaboration des politiques et des programmes des donneurs bilatéraux et multilatéraux.

 

 

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