Evaluation des programmes de développement

Définir une méthode cohérente pour évaluer l'aide apportée en Haiti après le tremblement de terre

 

Compte tenu de l’aide massive qui a été déployée en Haïti après le tremblement de terre de 2010, l’évaluation a un rôle à jouer pour veiller à ce que les fonds soient dépensés à bon escient et les projets gérés efficacement en vue d’obtenir les résultats voulus. Le Réseau du CAD sur l’évaluation du développement s’emploie à promouvoir une approche collaborative de l’évaluation des efforts d’aide à la reconstruction et au redressement du pays, en réunissant des partenaires haïtiens et internationaux pour favoriser l’apprentissage et la reddition de comptes. Cet effort est conduit par le Bureau d’appui à l’évaluation et à l’apprentissage en Haïti de l’Observatoire Haïti qui aide les acteurs nationaux à participer à des évaluations et à renforcer leurs capacités afin d’améliorer la gestion axée sur les résultats à long terme. Cette fonction d’aide à l’évaluation est assurée par le Groupe URD avec l’aide de la DG ECHO et des services de l’évaluation de l’Irlande et du Royaume-Uni. Des partenaires pour le développement, des ONG haïtiennes, les pouvoirs publics et les organismes d’exécution sont invités à travailler avec ce Bureau pour renforcer la collaboration et la diffusion des données et à assurer la prise en compte des conclusions des évaluations.

Le Réseau EVALNET du CAD-OCDE a également collaboré avec le Groupe des Nations unies sur l’évaluation (GNUE) et lALNAP (Active Learning Network for Accountability and Performance in Humanitarian Action) pour élaborer une analyse contextuelle et un cadre d’évaluation communs et créer un portail en ligne des actions d’apprentissage et de responsabilisation en Haïti. Un an après la catastrophe, une courte synthèse des leçons tirées de la réponse apportée après le tremblement de terre en Haïti (Lessons from the Haiti Earthquake Response) a été publiée pour faire connaître les observations qui se dégagent de cette expérience.

Généralités

Après le tremblement de terre survenu en Haïti en janvier 2010, et du fait de l’ampleur de l’aide d’urgence et de l’aide au redressement du pays qui a été consentie, des évaluations ont déjà été entreprises par diverses parties prenantes ou sont prévues. Le nombre d’évaluations devrait continuer d’augmenter à mesure que se renforce la demande d’explication et de reddition de comptes sur les résultats des efforts d’aide déployés en Haïti.

L’un des enseignements à tirer du Tsunami qui a frappé l’Océan Indien est que la très forte pression en faveur de la reddition de comptes a conduit à la réalisation d’un grand nombre d’évaluations individuelles, fragmentées. Non seulement cette fragmentation entraîne des doublons et un gaspillage des ressources mais elle risque de submerger les systèmes locaux et de compromettre les possibilités d’apprentissage sur les impacts plus globaux. C’est en partie aux responsables de l’évaluation que revient la tâche de mener un effort d’évaluation mieux coordonné et plus utile en Haïti mais les demandes formulées au niveau de l’élaboration des politiques jouent aussi un rôle. Les membres du CAD et les autres partenaires pour le développement devront répondre aux questions des parlements, des médias et du grand public sur les résultats obtenus en Haïti. En traduisant ce besoin de reddition de comptes en demande d’évaluation, les décideurs doivent être informés des possibilités de collaboration et contribuer à garantir l’adoption d’une méthode d’évaluation coordonnée et conjointe.

La Task Force  sur l’évaluation des interventions en Haïti

La Task Force conjointe sur l’évaluation des interventions en Haïti a été créée en mai 2010 à l’occasion d’une réunion conjointe tenue à Londres. Co-organisée par le Réseau de CAD-OCDE sur l’évaluation du développement, l’ALNAP et le GNUE, cette réunion a rassemblé les principaux acteurs participants aux efforts d’évaluation en Haïti et des décideurs aux niveaux opérationnel et stratégique. L’objectif était de tirer des enseignements des évaluations des mesures prises dans le passé face à des catastrophes, de parvenir à un accord sur les objectifs et priorités des évaluations et de commencer à travailler collectivement à un processus cohérent et économe pour la commande et la réalisation des évaluations. Pour plus d’information, voir le site Internet de la réunion : meeting website.

Analyse contextuelle

Cette analyse contextuelle conjointe présente une synthèse des documents de référence, travaux de recherche et évaluations à l’intention des personnes participant à l’évaluation de la réponse au tremblement de terre. Une analyse contextuelle et un cadre d’évaluation communs peuvent aider à réduire les doublons et appuyer la réflexion et le travail conjoints. L’utilisation d’une base commune pour l’analyse facilitera également la diffusion et la comparaison des conclusions tirées des évaluations réalisées par différents organismes.

 

 

 

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