Amérique Latine et Caraïbes

LEO 2008 - Chapitre 1. La cohérence des politiques au service du développement

 

Politique budgétaire et légitimité fiscale : Mieux, davantage et plus équitable

 

La légitimité fiscale – la confiance de la population dans la politique budgétaire de l’État – est importante pour le développement économique et la gouvernance démocratique, dans la mesure où elle a une incidence sur la qualité de cette politique. Nombre de pays d’Amérique latine sont pris dans un cercle vicieux où la mauvaise qualité de la politique budgétaire entrave la production de recettes fiscales et l’efficacité des dépenses publiques, ce qui sape la légitimité fiscale et démocratique et nuit à la qualité de la politique budgétaire. Prenons l’exemple du Brésil et du Mexique : si le premier collecte beaucoup d’impôts et dépense beaucoup alors que le second collecte peu et dépense peu, aucun des deux ne se distingue par la qualité de sa politique budgétaire. Dans les années 1990, les réformes budgétaires menées en Amérique latine ont réussi à éviter de politiser la politique fiscale, mais nombre d’entre elles ont fini par échouer car elles n’avaient pas tenu compte des réalités politiques. Aujourd’hui, les considérations politiques s’invitent dans le débat sur la réforme budgétaire, et en particulier sur la réforme fiscale, et le lien entre politique budgétaire et gouvernance démocratique commence à recevoir l’attention qu’il mérite. Les décideurs doivent exploiter cette relation pour mettre en place la réforme budgétaire et répondre aux priorités sociales de l’Amérique latine. Les groupes de réflexion locaux peuvent contribuer à stimuler le débat sur les options politiques et jouer un rôle crucial dans l’amélioration de la transparence, mais ils doivent bénéficier d’une autonomie financière, garante de leur indépendance intellectuelle.

 

 

 

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