L’OCDE estime que les réformes du marché du travail entreprises au Danemark doivent également porter sur les troubles mentaux afin d’obtenir un recul durable du chômage

 

25/02/2013 - Les réformes engagées actuellement par le Danemark sur le régime des pensions d’invalidité et la flexibilité du travail sont encourageantes, mais il est nécessaire de mettre davantage l’accent sur les problèmes de santé mentale afin que ces réformes contribuent à une baisse durable du fort taux de chômage du pays, selon un nouveau rapport de l'OCDE. Les réformes précédentes ont échoué car les problèmes liés aux troubles mentaux des demandeurs d’emploi n’ont pas été pris en compte.

 

 

Santé mentale et emploi – Danemark  indique qu’une personne touchant le chômage sur trois, un bénéficiaire de l’aide sociale sur deux et près de trois bénéficiaires d’indemnités de longue maladie sur quatre souffrent de troubles mentaux modérés ou graves. Le coût des problèmes de santé mentale pour l’économie danoise est estimé à près de 6 milliards d’euros, soit 3.4 % du PIB par an, en termes de perte de productivité, de dépenses de santé et de dépenses sociales.

 

Les personnes atteintes de troubles mentaux se heurtent à des obstacles considérables sur le marché du travail : leur taux d’emploi est de 15 points inférieur au taux général et leur taux de chômage est le double de celui de l’ensemble de la population active. Quatre salariés sur cinq souffrant de problèmes d’ordre mental éprouvent des difficultés au travail, et les demandes de pension d’invalidité pour cause de troubles mentaux sont en hausse, en particulier chez les jeunes adultes.

 

Le Danemark devrait s’appuyer sur la solidité de ses institutions pour aider plus de personnes atteintes de troubles mentaux à garder leur emploi ou à en trouver un. Les services municipaux de suivi des jeunes en difficulté (à travers les Centres d’orientation pour les jeunes) et d’aide à l’emploi des personnes en difficulté sont bien développés. Le Danemark possède également une législation sur le travail qui apporte une attention comparativement importante aux aspects psychosociaux de l’environnement professionnel afin d’établir de bonnes conditions de travail, et jouit d’un système de santé accessible qui rembourse largement les psychothérapies.

 

Le rapport permet cependant de penser que les résultats ne sont pas assez efficaces pour les 20 % de la population danoise qui souffrent de troubles mentaux. Les divers systèmes manquent de ressources pour lutter efficacement contre les problèmes de santé mentale et n’ont que peu de moyens pour recenser et aider ceux qui en souffrent. À titre d’exemple, le volume de travail devrait être moins important dans les services de l’emploi et plus de formations sur les aspects psychologiques devraient être proposées aux agents qui s’occupent de personnes présentant des troubles mentaux – lesquels constituent souvent leur principal handicap pour trouver un emploi.

 

La société commence à prendre conscience du problème, mais, en l’absence de coordination entre les différents domaines d’action, les troubles mentaux demeurent non diagnostiqués et non traités, et les initiatives harmonisées sur le front de l’emploi et de la santé sont rares. Trop souvent, les actions visant les troubles mentaux ne tiennent pas compte de la situation sur le plan de l’emploi et, de la même façon, les mesures pour l’emploi ignorent les problèmes de santé mentale sous-jacents. La réforme en cours du système de pension d’invalidité pour les moins de 40 ans, visant à mettre en place un modèle de réadaptation intégré, constitue, selon le rapport, une première étape prometteuse qui doit être suivie de près.

 

L’OCDE recommande les mesures suivantes aux autorités danoises :

 

  •  Faire en sorte que les réformes actuelles des politiques sociales et du marché du travail tiennent compte des personnes atteintes de troubles mentaux.
  •  Faciliter le passage aux études supérieures et à l’emploi des adolescents présentant des troubles mentaux.
  • Lutter, sur le lieu de travail, contre les problèmes de performances des employés présentant des troubles mentaux.
  •  Identifier et traiter les multiples problèmes de santé mentale des clients des services municipaux de l’emploi.
  • Mettre en place des réévaluations régulières du droit à la pension d’invalidité.
  •  Trouver des moyens de rapprocher les services de la santé de ceux de l’emploi.

 

Pour de plus amples informations, les journalistes sont invités à prendre contact avec l’auteur du rapport, Christopher Prinz (tél. + 331 4524 9483), ou avec Spencer Wilson, de la Division des médias de l’OCDE (tél. : + 331 4524 8118). Pour obtenir un exemplaire du rapport, écrire à l’adresse : news.contact@oecd.org.

 

 

 

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