Corée : L’OCDE prône la mise en œuvre de réformes pour favoriser une économie créative

 

17/06/2014 - La Corée doit s’écarter de son modèle économique actuel et mettre en œuvre une série de réformes pour favoriser une économie créative propre à soutenir la croissance à long terme, selon la dernière Étude économique de l’OCDE sur la Corée. Cette stratégie devra être accompagnée de nouvelles mesures pour réduire l’inégalité des revenus et la pauvreté, en particulier chez les personnes âgées, a indiqué l'OCDE.


L’Étude note que les perspectives économiques de la Corée à court terme sont positives, avec une croissance de l’ordre de 4% prévue sur la période 2014-2015. Mais ses perspectives à long terme sont limitées par des problèmes structurels persistants, comme un secteur des services à la traîne et la fragilité des petites et moyennes entreprises (PME), qui peuvent être attribués à sa stratégie de croissance traditionnelle centrée sur les exportations des grands groupes ou chaebols. L'OCDE fait valoir que la Corée doit promouvoir l'innovation et réduire les écarts de productivité entre le secteur manufacturier et les services ainsi qu’entre les grandes entreprises et les PME, qui représentent 87% de l'emploi total.


Pour améliorer l’efficacité des PME, l'OCDE recommande de réduire et de rationaliser l’aide de l’État à ces entreprises et de la concentrer plutôt sur les entités à un stade précoce de développement. La création d'un secteur du capital risque plus dynamique est une deuxième priorité clé pour le développement d'une économie créative, qui devrait également viser à promouvoir la croissance verte et aider la Corée à atteindre son objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre.


L'Étude souligne l'importance d'une augmentation du rendement de l’investissement en R&D, le plus important dans la zone de l'OCDE en pourcentage du PIB. Dans cette optique, des réformes doivent être réalisées dans l’ensemble du système d'innovation pour élargir le rôle des universités, mettre à niveau les instituts de recherche publics et renforcer les liens internationaux. Réduire la réglementation des marchés de produits et les obstacles à l'investissement direct étranger constitue aussi un élément clé pour stimuler l'adoption de nouvelles technologies.


Afin de favoriser une croissance inclusive, la Corée devrait prendre des mesures pour enrayer le déclin de la classe moyenne et réduire le taux élevé de pauvreté relative. Il faudra pour cela agir sur les racines de l'inégalité, notamment réduire le fort pourcentage de travailleurs non réguliers dans la population active. Briser le dualisme du marché du travail est indispensable pour faire baisser les niveaux élevés d'inégalité des salaires et améliorer la mobilité sociale.


Les dépenses sociales publiques en Corée ont un impact relativement faible sur l'inégalité des revenus et la pauvreté relative, surtout chez les personnes âgées, dont le taux de pauvreté, à 49 %, est près de quatre fois supérieur à la moyenne de l'OCDE. L'Étude recommande de réserver l’essentiel de la pension vieillesse de base aux personnes âgées vivant dans la pauvreté absolue.


Garantir un revenu adéquat aux personnes âgées nécessite un système à trois piliers efficace reposant sur le régime national de retraite, les pensions d'entreprise et l'épargne individuelle. L’efficacité du régime national de retraite devrait être améliorée, en étendant sa couverture et en maintenant le taux de remplacement autour de 50 %.
 


Le fort endettement des ménages a des conséquences négatives pour l'équité, ainsi que pour la croissance, vu que les individus à bas revenu et à faible cote de crédit n’ont qu’un accès limité aux marchés financiers et que nombre d’entre eux n’ont plus les moyens de rembourser leurs prêts. Les politiques destinées à développer les crédits commerciaux aux ménages concernés et à encourager la restructuration des dettes sont essentielles, mais l’aléa moral doit être limité, est-il indiqué dans l’Étude.


Pour plus d’informations, les journalistes sont invités à contacter la Division des médias de l'OCDE (+33 1 4524 9700).

 

 

 

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