Développement économique et création d'emplois locaux (LEED)

Étude sur l’intégration des immigrants sur le marché du travail au niveau local

 

Le Programme d’action et de coopération concernant le développement économique et la création d’emplois au niveau local (LEED) de l’OCDE a lancé une étude sur les initiatives prises au niveau local pour favoriser l’intégration de groupes d’immigrés, en collaboration avec la Division des économies non membres et des migrations internationales (NEIM).  Les pays participants incluent le Canada, l’Espagne, l’Italie, le Royaume-Uni et la Suisse ; des travaux menés en parallèle portent sur les initiatives locales destinées à s’attaquer aux problèmes causés par l’émigration en Albanie et en Bulgarie. Les résultats de l’étude seront examinés à la conférence internationale ayant pour thème «De l’immigration à l’intégration : enseignements tirés des solutions trouvées au niveau local» qui se tiendra à New York, le 15 décembre 2005, une publication complète devant paraître en 2006. Pour plus d’informations, veuillez contacter francesca.froy@oecd.org

Argumentation

Alors que les enfants du « baby-boom » approchent de l’âge de la retraite, plusieurs études ont été consacrées au rôle que peut jouer l’immigration, en enrayant la hausse du rapport inactifs-actifs, en contribuant au financement des régimes de retraite et en répondant aux besoins du marché du travail. Il est maintenant généralement admis que l’accroissement des flux d’immigration ne parviendra pas à compenser complètement la hausse prévue du rapport de dépendance économique des personnes âgées dans les pays membres : les flux nécessaires seraient en effet trop importants. En général, il est également reconnu que l’immigration peut néanmoins contribuer à atténuer les conséquences négatives du vieillissement des populations si elle se conjugue avec d’autres mesures. Toutefois, pour que les possibilités offertes par les migrations se concrétisent, il faudrait de toute évidence que l’ensemble des immigrés déjà présents sur le territoire et des immigrants de demain soient d’une certaine façon « intégrés » dans la société des pays de l’OCDE. La question de l’intégration n’est pas nouvelle : les immigrants ont toujours dû s’adapter au pays d’accueil, quel qu’il soit, et inversement. La nature du processus d’intégration diffère d’un pays à l’autre et dans le temps, en fonction de l’histoire de l’immigration dans le pays, des caractéristiques des arrivées, des programmes destinés à aider les nouveaux arrivants et de la situation socio-économique du pays d’accueil. La question semble cruciale aujourd’hui, compte tenu du grand nombre d’immigrants entrés dans les pays de l’OCDE au cours des années 90, dans la mesure où le bilan de l’intégration, dans certains cas, ne semble pas aussi favorable ces dernières années que par le passé et où beaucoup de pays pensent qu’il faudra faire appel aux immigrants dans un proche avenir.

Dans ce contexte, le volet LEED de cette étude sera consacré aux initiatives locales et aux cadres de gouvernance locale qui étayent l’intégration des immigrés dans les pays participants. L’étude déterminera la manière dont les interventions locales s’inscrivent dans les cadres d’action nationaux et régionaux, précisera la nature particulière de la population immigrée dans les pays considérés, et analysera la mesure dans laquelle ces éléments influent sur l’insertion des immigrés sur le marché du travail. L’objectif est de tirer des enseignements afin de mettre au point des instruments et des méthodes efficaces dans d’autres régions et dans d’autres pays de l’OCDE. Le projet comportera des travaux de terrain qui aboutiront à des rapports d’étude de cas, suivis d’une période d’analyse ; ses résultats seront finalement publiés dans un ouvrage qui comprendra une série de recommandations à l’intention des pouvoirs publics. Les missions d’étude comporteront des rencontres avec des représentants des administrations centrales, des collectivités locales, des entreprises, des syndicats et du tissu associatif/organisations non gouvernementales, y compris des groupes d’immigrés locaux.

 

 

 

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