Étude économique du Canada 2006 : Gérer les défis à venir

 

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Les évaluations et recommandations suivantes sont extraites du chapitre 1 de l'Etude économique du Canada 2006, publiée le 26 Juin 2006.

Contenu                                                                                                                                

La performance économique a été vigoureuse

L’économie canadienne a continué d’afficher d’excellents résultats sur presque tous les fronts. La croissance de la production et de l’emploi a été robuste, tandis que le taux de chômage est tombé à son plus bas niveau depuis 1974. L’inflation reste aisément maîtrisée, et les soldes des administrations publiques et des opérations courantes sont excédentaires. Dans l’ensemble, les Canadiens bénéficient d’un niveau de vie parmi les plus élevés de la zone OCDE, résultat qui traduit l’effet d’une bonne gestion macroéconomique et des réformes structurelles mises en place. Mais en dépit de tous ces aspects positifs, la croissance de la productivité horaire dans le secteur des entreprises est faible depuis quelques années, même si elle a affiché une vive reprise en 2005.

PIB par habitant
Pourcentage

1. Le PIB par habitant ajusté est corrigé des termes de l’échange et mesuré à l’aide des prix à la consommation.
Source :  Calculs du ministère des Finances Canada.

Les provinces richement dotées en ressources naturelles se sont distinguées,
mais la croissance a été également satisfaisante ailleurs

L’envolée des prix des produits de base a déclenché une forte expansion de l’activité dans les provinces dotées d’abondantes ressources pétrolières et gazières, tandis que dans les autres l’appréciation consécutive du taux de change a eu un effet de freinage, même si les provinces les moins dynamiques continuent de croître à un rythme de l’ordre de 2 % par an. Le cadre de la politique monétaire reflète de façon appropriée les conditions moyennes sur l’ensemble du pays, mais la forte demande des provinces de l’Ouest a suscité des pressions à la hausse localisées sur les salaires et les prix. Néanmoins, d’importants ajustements économiques se produisent en réponse à ces fortes fluctuations des prix relatifs induites par les produits de base. Jusqu’ici, l’économie a fait preuve d’une résistance remarquable, à la faveur d’une plus grande mobilité interrégionale de la main-d’œuvre mais aussi d’une restructuration dans le secteur manufacturier, où les entreprises les moins efficientes ont quitté le marché tandis que les industries moins concurrentielles se sont contractées.

Principaux défis pour tous les niveaux de gouvernement : améliorer les gains de productivité et maintenir la viabilité des politiques budgétaires et sociales

Les tendances récentes vont sans doute perdurer : les prix des produits minéraux (et surtout du pétrole) devraient rester élevés, et dans les prochaines années la production pétrolière issue des sables bitumineux devrait connaître une expansion spectaculaire pour avoisiner 3.5 millions de barils/jour à l’horizon 2015, compensant et au-delà la baisse de la production conventionnelle. Cette évolution entraînera d’importants ajustements économiques régionaux et nationaux ainsi que des gains exceptionnels pour les finances publiques des provinces riches en énergie. Parallèlement, le Canada verra bientôt la génération du baby-boom partir à la retraite et la part de la population d’âge actif commencera à diminuer. Ces pressions démographiques créent deux défis majeurs.

  • Le premier consiste à accélérer la croissance de la productivité, qui deviendra le principal moteur de l’amélioration du niveau de vie dans le long terme. Le gouvernement fédéral et les provinces ont un rôle crucial à jouer dans ce contexte, en utilisant les instruments les plus appropriés à chaque niveau de gouvernement tout en s’assurant d’une collaboration et une coordination adéquate des efforts. Une accélération des gains de productivité dans toutes les régions du pays aiderait aussi à compenser certains effets régionaux des évolutions énergétiques.
  • Le second défi consiste à maintenir les politiques budgétaires et sociales sur une trajectoire viable à tous les niveaux d’administration, compte tenu surtout de la poussée continue des coûts de santé. Les recettes exceptionnelles liées aux taxes et redevances sur les produits minéraux procurent des marges de financement supplémentaires pour répondre aux défis du vieillissement, mais il est probable qu’elles auront aussi pour effet de creuser les disparités interprovinciales en matière de finances publiques.

Une autre tâche pour le gouvernement fédéral consistera à élaborer son programme d’action basé sur une politique uniquement canadienne contre le changement climatique de telle façon que le coût économique des réductions, encore non défini, des émissions de gaz à effet de serre soit aussi bas que possible. 

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La Synthèse (en pdf) contient le résumé et les évaluations et recommandations de l'OCDE.

Pour consulter l'édition complète de l'Etude économique du Canada 2006:

Informations complémentaires                                                                                  

Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès du Bureau du Canada du Département des affaires économiques de l'OCDE à webmaster@oecd.org. Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par Deborah Roseveare et Annabelle Mourougane sous la direction de Peter Jarrett.

 

 

 

 

 

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