Direction de la coopération pour le développement (DCD-CAD)

L'engagement résolu de la Suède en faveur d'un développement global suscite des éloges

 

26/05/2005 - Le Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE félicite la Suède d’avoir fait de la réduction de la pauvreté dans les pays en développement une priorité qui gouverne l’action de l’ensemble des ministères. Le CAD salue également la volonté sans faille dont elle fait preuve pour accroître son budget consacré à l’aide, et concourir ainsi à la concrétisation des Objectifs du millénaire pour le développement. Le volume de l’aide consentie par la Suède s’est établi en 2004 à 2.7 milliards USD, ce qui la classe au septième rang des donneurs dans le monde, et représente 0.77 % de son revenu national brut (RNB). Les prévisions budgétaires actuelles tablent sur un rapport APD/RNB de 1 % en 2006 et en 2007, bien au-delà de l’objectif de 0.7 % fixé par les Nations unies.

La Suède est le premier pays membre du CAD à avoir adopté une approche à l’échelle de l’ensemble de l’administration en vue d’instaurer un ‘développement global équitable et durable’. La Stratégie pour un développement global (Policy for Global Development) approuvée par le Parlement en 2003 assigne à la Suède l’objectif primordial de lutter contre la pauvreté et préconise une approche du développement global qui fasse intervenir tous les secteurs de l’action publique. Le CAD a néanmoins mis en évidence quelques-uns des défis à relever pour assurer la mise en œuvre de la stratégie. Il s’agit notamment de rallier l’adhésion à la stratégie de l’ensemble des ministères, de spécifier les résultats dont il sera rendu compte annuellement au Parlement.

La Suède joue un rôle de premier plan dans l’avancement du programme d’action mondial à l’appui de l’harmonisation et de l’alignement de l’aide – une expérience dont les autres membres du CAD pourraient tirer des enseignements d’ordre stratégique aussi bien qu’opérationnel. Le CAD prend acte par ailleurs du nombre et de la qualité des déclarations d’orientation publiées par la Suède en matière de coopération pour le développement. La Suède est encouragée à établir une meilleure adéquation entre ses déclarations d’orientation et les besoins constatés sur le terrain. Dans le même ordre d’idées, la Suède devrait continuer à concentrer davantage son action sur des pays et des secteurs choisis sur la base de critères stratégiques. Compte tenu de l’accroissement de l’aide, la Suède est aussi encouragée à se doter de solides systèmes d’évaluation des performances afin d’étayer ses décisions d’affectation des budgets à l’aide bilatérale ou multilatérale.

Le CAD se félicite du processus de décentralisation de la gestion de l’aide engagé par la Suède et l’encourage à simplifier encore les méthodes de gestion appliquées sur le terrain, en accordant une attention toute particulière à l’éventail des compétences du personnel suédois chargé de l’aide.

Le CAD note qu’une forte proportion de l’aide suédoise est affectée à l’action humanitaire (16 % en 2003). La Suède peut se prévaloir d’une longue tradition humanitaire, et contribue activement à la mise en place de bonnes pratiques internationales. Le CAD encourage la Suède à examiner comment améliorer la coordination entre les différentes instances nationales chargées de l’aide humanitaire.

L’examen des politiques et programmes de la Suède en matière de coopération pour le développement a eu lieu le 25 mai 2005. Les échanges de vues étaient dirigés par M. Richard Manning, Président du CAD. La délégation de la Suède était conduite par Mme Carin Jämtin, Ministre de la coopération pour le développement, Ministère des Affaires étrangères. Les pays examinateurs étaient l’Australie et la Belgique. Les principales conclusions et recommandations du CAD seront affichées sur le site Internet de l’OCDE, à l’adresse www.oecd.org/cad, dans la semaine du 30 mai 2005.

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