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Le rapport 2015 de l’OCDE sur la fragilité contribue au débat global que suscitent la définition et la mise en œuvre des Objectifs de développement durable (ODD) pour l’après-2015. Ce rapport montre à quel point il importe de prendre en compte la fragilité si l’on veut marquer des points dans la lutte contre la pauvreté. Il fait valoir des arguments en faveur de l’ODD 16 - Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et ouvertes – qui vise à réduire toutes les formes de violence.
Le rapport 2015 se démarque sensiblement des précédentes éditions en ce qu’il cherche à présenter une nouvelle façon d’appréhender la fragilité, au-delà des États fragiles. La fragilité est perçue comme une question à caractère universel qui peut concerner tous les pays, pas seulement ceux qui sont classiquement considérés comme « fragiles » ou touchés par un conflit. Le rapport s’appuie ainsi sur trois indicateurs liés aux cibles de l’ODD 16 et deux indicateurs qui relèvent du cadre plus général des ODD : la violence, l’accès à la justice, des institutions responsables et ouvertes, l’intégration économique et la stabilité, ainsi que la capacité de prévenir les chocs et catastrophes d’ordre économique, social ou environnemental et de s’y adapter. Il les applique à l’ensemble des pays du monde, et recense ceux qui se classent parmi les 50 pays les plus vulnérables dans les cinq dimensions considérées. Le groupe de pays les plus exposés sur les cinq fronts ne diffère guère de la liste traditionnelle des États et économies fragiles. Toutefois, il apparaît que dans plusieurs pays à revenu intermédiaire, les violences liées à la délinquance, les conflits infranationaux ou les difficultés d’accès à la justice atteignent des niveaux disproportionnés. Le rapport conclut que pour progresser au regard de telles cibles, il conviendra de déployer un nouvel ensemble d’outils et d’interventions, et de bien appréhender quel rôle la communauté internationale doit et peut jouer pour accompagner ce processus.

Cette publication donne un aperçu des principaux enjeux, défis et opportunités pour assurer la prise en compte plus systématique des questions de genre dans le renforcement de l'État dans les pays fragiles et touchés par un conflit. Elle plaide en faveur d'un renforcement de l'État sensible à une dimension de genre basée sur la valeur intrinsèque de l'égalité des sexes ainsi que sa contribution à de meilleurs résultats de développement et de la réalisation des objectifs de consolidation de la paix et de renforcement de l'État. Le rapport précise également quelques-uns des défis contextuels et des contraintes opérationnelles qui étouffent les progrès dans ce domaine. Basé sur une série d'exemples empiriques des pratiques des bailleurs de fonds, le rapport distille finalement des facteurs clés de succès et les points d'entrée concrets pour faire face à ces défis et atteindre une approche plus efficace, plus politiquement éclairée afin d’intégrer la dimension de genre dans le renforcement de l'État.

The OECD Development Assistance Committee (DAC) conducts periodic reviews of the individual development co-operation efforts of DAC members. The policies and programmes of each member are critically examined approximately once every five years. DAC peer reviews assess the performance of a given member, not just that of its development co-operation agency, and examine both policy and implementation. They take an integrated, system-wide perspective on the development co-operation and humanitarian assistance activities of the member under review.