Conflits et situations de fragilité

Soutenir le renforcement de l’État dans les situations de conflit et de fragilité : Orientations pour l’engagement international

 

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ISBN: 9789264074965

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La fragilité des États a des incidences négatives sur les conditions de vie de plus d’un milliard d’individus dans le monde. Si les États fragiles mobilisent de plus en plus l’attention de la communauté internationale depuis quelques années, ils sont encore en retard par rapport aux autres pays à faible revenu pour ce qui est du développement humain. La fragilité des États – avec ses conséquences négatives – peut avoir pour effet de déstabiliser des régions entières et avoir des répercussions à l’échelle mondiale. Une action internationale concertée est indispensable pour s’attaquer aux défis posés par les situations de fragilité en soutenant des processus de renforcement de l’État viables et fondés sur de solides relations entre l’État et la société. Des appareils d’État qui fonctionnent sont essentiels pour faire reculer la pauvreté, pérenniser la paix et atteindre les objectifs définis d’un commun accord en matière de développement.


L’ouvrage intitulé Soutien au renforcement de l’État dans les situations de conflit ou de fragilité : Orientations pour l’engagement international présente la nouvelle façon de concevoir le renforcement de l’État et énonce des recommandations claires visant à améliorer les pratiques en la matière. Il contient un cadre conceptuel pour le renforcement de l’État, reconnu à l’échelle internationale, qui s’appuie sur les réalités auxquelles sont actuellement confrontés les États fragiles ou touchés par un conflit. Ces orientations prennent comme point de départ les bonnes pratiques déjà suivies avec succès sur le terrain pour indiquer comment les pays développés et les pays en développement peuvent promouvoir plus efficacement des processus positifs de renforcement de l’État et consolider les fondations sur lesquelles reposent des États compétents et légitimes. Les recommandations énoncées abordent des aspects essentiels pour un meilleur engagement international, depuis l’élaboration des stratégies, et la conception et la mise en œuvre des programmes jusqu’aux activités menées au quotidien sur le terrain et dans les services centraux.

 

 Introduction au renforcement de l'État

Le renforcement de l'État est un processus profondément politique qui naît de luttes complexes autour de l'équilibre des pouvoirs, des règles de participation et de la façon dont les ressources doivent être distribuées.


Renforcer l'« État dans la société » : trois aspects essentiels des relations entre l'État et la société

 

Le pacte politique, qui reflète l'accord implicite ou explicite (principalement entre les élites) sur les règles du jeu, la distribution du pouvoir et les processus politiques par lesquels l'État et la société sont liés. 

La capacité de l'État à s’acquitter efficacement de ses fonctions principales et à fournir les services clés, et sa réactivité.

Les attentes et les perceptions sociales au sens large au sujet de ce que l'État doit accomplir, de la nature de la relation entre l'État et la société et la capacité de la société à articuler des demandes qui soient « entendues ». 


>>Au cœur de l'interaction entre les trois aspects se trouve la question de la légitimité, qui est à la base d'un gouvernement par des moyens non coercitifs. Les États tirent leur légitimité de sources multiples qui peuvent coexister et/ou se concurrencer. Comprendre les sources de la légitimité doit être au centre des interventions extérieures dans les efforts de renforcement de l'État.

 

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