Conflits et situations de fragilité

Ne pas nuire : Un principe fondamental de l’appui international au renforcement de l’État

 

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No. ISBN : 9789264077386
Date de publication : 11/01/2010

 

Tout en ayant les meilleures intentions, les donneurs peuvent porter atteinte, sans le vouloir, aux processus de renforcement de l’État. Lorsque les ressources qu’ils acheminent ou les réformes qu’ils préconisent affaiblissent au lieu de renforcer les fonctions de prise de décision et d’élaboration des politiques de l’État, leurs efforts peuvent faire plus de mal que de bien. Les donneurs peuvent aussi causer du tort en provoquant un exode des compétences dans les organismes publics – par exemple, en recrutant les agents les plus qualifiés. Lorsque l’aide est acheminée selon des modalités qui ont pour effet de dissuader les États de consolider leur propre base de revenu, le renforcement des capacités de l’État peut s’en trouver retardé.. 

 

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Comment les donneurs peuvent-ils veiller à ne pas nuire ? Comment peuvent-ils être sûrs qu’ils interviennent de manière constructive dans des situations de fragilité ? Ne pas nuire offre des orientations pratiques fondées sur les résultats d’études réalisées pour le compte du Réseau international de l’OCDE/CAD sur les situations de conflit et de fragilité (INCAF). Le présent ouvrage s’appuie sur des études de cas comparatives consacrées à six pays (Afghanistan, Bolivie, Népal, République démocratique du Congo, Rwanda et Sierra Leone) ainsi que sur un examen approfondi de la littérature. Ses auteurs examinent comment les interventions des pays de l’OCDE risquent de compromettre des processus positifs de renforcement de l’État et formulent des recommandations quant à la manière d’éviter ce risque dans l’avenir. Ne pas nuire sera un outil particulièrement utile pour orienter l’engagement extérieur dans des situations de conflit et de fragilité, tant au niveau stratégique que sur le terrain.
 
 

 

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