L’Australie doit agir rapidement pour éviter une hausse massive du chômage des jeunes, estime l’OCDE

 

20/04/2009 - Les jeunes devraient être durement frappés par la hausse du chômage induite par la récession mondiale.

 

En Australie, où le taux d’emploi des jeunes est plus élevé que dans la plupart des pays de l’OCDE, les pouvoirs publics devraient encourager davantage de jeunes à poursuivre leurs études après l’âge de 16 ans, de manière à renforcer leurs compétences et à améliorer leurs perspectives de carrière à long terme une fois que la reprise économique sera amorcée et que la demande de main d’œuvre sera de nouveau orientée à la hausse, selon un nouveau rapport publié par l’OCDE.

 

Des emplois pour les jeunes : AustralieDes emplois pour les jeunes révèle qu’entre juillet 2008 et janvier 2009, le chômage des jeunes (de 15 à 24 ans) est passé de 8.7 %, soit le niveau le plus bas enregistré depuis les années 70, à 9.7 %. À titre de comparaison, le taux de chômage des adultes a augmenté de 4.2 % à 4.9 %.


Dans les prochains mois, la priorité essentielle devrait être d’éviter que se constitue un vaste réservoir de jeunes à haut risque de devenir des chômeurs de longue durée. Avant le début de la crise économique, seuls 10 % des jeunes demandeurs d’emploi australiens étaient inscrits au chômage depuis plus d’un an, contre une moyenne de 19.6 % pour l’OCDE  (tableau A).


La récession économique offre également à l’Australie la possibilité de relever l’un des défis persistants de son marché du travail, à savoir l’amélioration du niveau de qualification des jeunes. Les jeunes australiens sont plus nombreux à quitter l’école dès 16 ans que dans la plupart des autres pays de l’OCDE.

 

L’expérience montre qu’en période de ralentissement économique, les jeunes sont davantage enclins à poursuivre leurs études ou à entreprendre des études plus poussées plutôt qu’à rechercher un emploi. Les pouvoirs publics devraient tenter de tirer parti de cette tendance.


Les autorités australiennes sont conscientes de la nécessité de mettre en place des mécanismes, dans les domaines de l’éducation, du marché du travail et de la protection sociale, capables d’améliorer les perspectives des jeunes sur le marché du travail et de les inciter ainsi à entrer dans la vie active.

 

En dépit des nombreuses mesures encourageantes adoptées récemment dans le cadre du programme Education Revolution visant à faciliter la transition de l’école à l’emploi, plusieurs obstacles continuent de freiner l’amélioration des compétences et l’emploi des jeunes. L’OCDE préconise de prendre des mesures supplémentaires, ciblées sur les jeunes les plus vulnérables, notamment :


• Élever le niveau de formation moyen. L’accent devrait être placé sur la poursuite des études jusqu’à l’obtention d’un diplôme de niveau CITE 3 (deuxième cycle du secondaire) plutôt que jusqu’à un âge donné (18 ans par exemple). Les établissements d’enseignement secondaire devraient proposer plus de formations professionnelles et de programmes d’apprentissage.

 

Les investissements dans les établissements d’enseignement supérieur organisant des formations courtes et flexibles devraient être revus à la hausse. Enfin, le versement de la Youth Allowance devrait être subordonné à l’obtention (ou à l’engagement à y parvenir) d’un diplôme de niveau CITE 3.


• Veiller à ce que les enfants aborigènes de moins de 5 ans fréquentent davantage les services de santé et l’enseignement préscolaire. Pour stimuler la demande, les pouvoirs publics devraient envisager de proposer des aides financières aux familles aborigènes, dont le versement serait conditionnel à la fréquentation régulière de l’enseignement préscolaire et des centres de santé.


• Préserver l’essence des mécanismes d’activation traditionnels fondés sur la « carotte et le bâton » et veiller à leur efficacité. La période de carence de huit semaines appliquée actuellement en cas de manquement aux obligations sera abandonnée au profit d’un système plus progressif, qui devrait s’avérer plus difficile à mettre en œuvre et à contrôler.

 

Il nécessitera en tout état de cause une plus grande capacité et volonté de la part de Centerlink afin d’évaluer et de gérer rapidement les cas problématiques identifiés par les opérateurs du Job Network.

 

Des emplois pour les jeunes : Australie est le dernier d'une série de publications de l'OCDE consacrées aux politiques d'emploi des jeunes, qui couvre désormais onze pays. Les journalistes peuvent obtenir un exemplaire de ce rapport auprès de la Division des relations avec les médias de l'OCDE (tél. : + 33 1 45 24 97 00 ou courriel à : news.contact@oecd.org).

 

Comment obtenir cette publication

Les lecteurs peuvent accéder à la version complète Jobs for Youth/Des Emplois pour les jeunes : Australie en choisissant parmi les options ci-après :

 

 

 

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