Agriculture et pêcheries

Une réduction des obstacles aux échanges et un soutien bien ciblé sont essentiels à la sécurité alimentaire sur les marchés émergents, affirme l’OCDE

 

17/03/2009 - Alors que la récession économique mondiale menace d’accentuer l’insécurité alimentaire des populations pauvres du globe, l’OCDE publie un nouveau rapport qui invite les grandes économies émergentes à centrer leurs politiques agricoles sur la viabilité à long terme plutôt que sur des solutions à court terme.

 

Dans son rapport Politiques agricoles des économies émergentes : Suivi et évaluation 2009, l’Organisation analyse les mesures prises par les gouvernements de l’Afrique du sud, du Brésil, du Chili, de la Chine, de l’Inde, de la Russie et de l’Ukraine pour atténuer la charge qui pèse sur les consommateurs et assurer l’approvisionnement en produits alimentaires dans les conditions de hausse et d’instabilité des prix qui prévalent depuis quelques années.

 

Les mesures les plus courantes ont consisté à réduire ou à suspendre les droits d’importation sur les produits alimentaires, ou à imposer des obstacles à l’exportation, par exemple sous forme de taxes. Or les obstacles à l’exportation n’aident pas ceux qui ont le plus besoin de sécurité alimentaire, explique le rapport. Ils font du tort aux agriculteurs nationaux et limitent l’incitation à produire. En outre, ils nuisent aux partenaires commerciaux qui dépendent des importations.

 

Bien que ces mesures puissent accroître les apports alimentaires dans les pays exportateurs à court terme, le renforcement du protectionnisme et l’adoption de politiques d’autosuffisance risquent d’accentuer l’instabilité des prix des produits agricoles sur les marchés mondiaux et de réduire les échanges.

 

Le rapport montre que le soutien public aux agriculteurs dans les économies émergentes représentait entre 4 % des recettes agricoles totales au Chili et 14 % en Russie en 2005-2007, part très inférieure à la moyenne des pays de l’OCDE qui se situait à 26 %.

 

Il est probable que la récession économique mondiale incitera les gouvernements à concentrer leur action sur des mesures à court terme, à l’encontre des objectifs à long terme. La crise financière risque de réduire les possibilités de prêts aux agriculteurs et aux autres opérateurs du secteur agricole qui dépendent du crédit. En outre, l’investissement direct étranger, essentiel pour le développement rural, va sans doute diminuer également.

 

Pour renforcer le secteur agricole à long terme, le rapport recommande de réduire le soutien public accordé à certains produits de base et aux mesures créatrices de distorsions du marché, qui bénéficient actuellement d’un montant disproportionné de subventions, pour le réorienter vers la fourniture de biens publics tels que la recherche, les infrastructures, la formation et la commercialisation.

 

Les auteurs du rapport se félicitent du niveau croissant de soutien public alloué aux biens publics dans les sept pays étudiés, mais soulignent la nécessité d’accroître les investissements publics pour mieux faire correspondre l’offre et la demande, développer les cultures à rendement élevé, améliorer la compétitivité à long terme de l’agriculture et assurer des niveaux de revenus plus élevés et durables aux agriculteurs.

 

Des informations complémentaires sur les travaux de l’OCDE concernant les échanges et l’agriculture sont disponibles sur : www.oecd.org/echanges et www.oecd.org/agriculture-fr.

 

Les journalistes qui souhaitent obtenir un exemplaire du rapport Politiques agricoles des économies émergentes : suivi et évaluation sont invités à prendre contact avec la Division des médias de l’OCDE (sara.sreberny-mohammadi@oecd.org ; tél. : + 33 1 4524 9700).

 

=> Ecoutez le podcast - Andrzej Kwiecinski, analyste spécialiste de l’agriculture, présente les conclusions

=> Pour plus d’informations sur les travaux de l’OCDE sur l’agriculture : www.oecd.org/agriculture-fr

 

 

 

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