Environment in emerging and transition economies

Правоприменение в области охраны окружающей среды

 

К экологическому правоприменению относятся все меры, предпринимаемые компетентными государственными органами самостоятельно или в сотрудничестве с другими ведомствами для исправления или пресечения деятельности, не соответствующей нормативным экологическим требованиям. Ответные меры в связи с несоблюдением требований, как правило, образуют так называемую пирамиду правоприменения, которой предусматриваются административные и уголовные санкции, которые дополняются гражданско-правовыми инструментами.

 

Секретариатом разработан методический документ об определении и применении административных штрафов за экологические правонарушения, в котором

  • кратко излагаются основные принципы действенной системы экологических штрафов;
  • описывается методология оценки экономической выгоды от несоблюдения природоохранных требований; 
  • объясняется, как учитывать серьезность природоохранного нарушения и прочих факторов, касающихся деятельности оператора, при определении размера штрафа; 
  • рассматриваются вопросы внедрения системы штрафов, в частности последовательность, прозрачность и контролируемость решений об их наложении и 
  • даются конкретные рекомендации странам ВЕКЦА, относящиеся к краткосрочной и среднесрочной перспективе, вытекающие из образцов лучшей международной практики.

 

Рекомендации этого методического документа иллюстрируются ситуационным исследованием Азербайджана, в котором рассматривается, в частности, порядок расчета экономической выгоды от несоблюдения требований и ее изъятия посредством соответствующей денежной санкции.

 

Более общее исследование инструментов правоприменения проведено в Казахстане, где по итогам анализа системы природоохранного контроля этой страны в сравнении с лучшей международной практикой дан ряд конкретных рекомендаций ответственным руководителям органов природоохранного регулирования и контроля.

 

Related Documents

 

Обеспечение соблюдения природоохранного законодательства

 

Also Available