Environment in emerging and transition economies

Природоохранные Нормативы

 

Эта деятельность имеет своей целью оказать содействие странам ВЕКЦА в установлении реалистичных и выполнимых природоохранных нормативов (нормативов качества атмосферного воздуха и вод и нормативов обращения с отходами), соответствующих требованиям ЕС.
Реформа системы разрешений в регионе ВЕКЦА тесно увязана с пересмотром нормативов качества окружающей среды (атмосферного воздуха и вод) и установлением соответствующих технологических нормативов обращения с отходами. В результате сотрудничества Европейской комиссии, СРГ ПДООС и стран ВЕКЦА, имевшего место ранее, разработан план реформ, по которому был проведен обзор рамочных директив ЕС по охране атмосферного воздуха, охране вод и обращению с отходами (и их «дочерних» директив) и были определены принципы и критерии этих реформ.

 


РЕФОРМА РЕГУЛИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОД В ВЕКЦА
Совещание экспертов, Киев, 27 мая 2008 г.

 

В региональной встрече экспертов приняли участие представители девяти стран ВЕКЦА и Румынии (как ведущей страны Рабочей группы по ВЕКЦА Водной инициативы ЕС), международных организаций, а также консультанты. Рамки дискуссии на встрече были определены тематическим документом, подготовленным Секретариатом СРГ ПДООС.

Участники встречи экспертов подтвердили, что во всех странах ВЕКЦА старая система, основанная не ПДК советского периода, продолжает существовать, и страны или не готовы ее реформировать, или им не хватает для этого технических знаний и ресурсов.

Выступавшие представили два разных подхода к реформированию нормативов качества поверхностных вод (НКПВ) в странах ВЕКЦА: один – основанный на законодательстве ЕС и предложенный в Молдове в рамках проекта СРГ ПДООС , другой – выработанный в Российской Федерации. В подходе, основанном на подходе ЕС, делается упор на классификацию водоемов по назначению и подразумевается радикальное сокращение количества регулируемых параметров по сравнению с числом ПДК, действующих в ВЕКЦА. Он позволяет адаптировать уже действующие нормативы к условиям конкретных стран, но, с другой стороны, требует внедрения разрешений на сбросы, основанных на технических методах, для предотвращения сбросов загрязняющих веществ, не включенных в систему НКПВ и обеспечения постоянного повышения качества вод. Российский подход полагается на данные мониторинга качества вод и научный анализ ассимилирующей способности каждого водоема.

Участники встречи обсудили основные преимущества и недостатки каждого из двух подходов. Тот факт, что Молдова планирует внедрить систему НКПВ, основанную на классификации по видам водопользования, был позитивно воспринят другими странами ВЕКЦА. Текущие проекты технической помощи, затрагивающие область регулирования качества вод в западных странах ВЕКЦА и Центральной Азии (например, проект Тасис ЕС «Управление водными ресурсами в западных странах ВЕКЦА» и проект ЕЭК ООН «Качество вод в Центральной Азии»), также придерживаются подхода, предложенного для Молдовы. В то же время, подход установления нормативов допустимого воздействия на водные объекты, принятый в России, хотя и является концептуально интересным, может быть очень труден для применения в ВЕКЦА в силу его высокой информационной емкости и аналитической сложности.

Участники также подчеркнули связи между реформой нормирования качества поверхностных вод и регулированием сбросов сточных вод, платежами за сбросы и т.д., создающие необходимость согласованных усилий в реформе природоохранного регулирования. На встрече было еще раз подтверждено, что особые интересы заинтересованных сторон, низкий уровень информированности общественности, нехватка кадровых ресурсов и дефицит финансирования являются самыми серьезными барьерами на пути реформы. Кроме того, чтобы эффективно реформировать систему НКПВ, будет крайне важно усовершенствовать действующие программы мониторинга качества поверхностных вод путем целевого отбора параметров мониторинга каждого водоема, укрепления лабораторного потенциала и повышения частоты отбора проб и анализа.

За дополнительной информацией просьба обращаться к:

Евгению Мазуру
Отдел окружающей среды и глобализации
Директорат охраны окружающей среды
Организация экономического сотрудничества и развития
OECD 2, rue Andre-Pascal
75775 Paris Cedex 16, France
Tel: (33 1) 45 24 76 92
Fax: (33 1) 44 30 61 83

 

 

 

Also Available

Countries list

  • Afghanistan
  • Albania
  • Algeria
  • Andorra
  • Angola
  • Anguilla
  • Antigua and Barbuda
  • Argentina
  • Armenia
  • Aruba
  • Australia
  • Austria
  • Azerbaijan
  • Bahamas
  • Bahrain
  • Bangladesh
  • Barbados
  • Belarus
  • Belgium
  • Belize
  • Benin
  • Bermuda
  • Bhutan
  • Bolivia
  • Bosnia and Herzegovina
  • Botswana
  • Brazil
  • Brunei Darussalam
  • Bulgaria
  • Burkina Faso
  • Burundi
  • Cambodia
  • Cameroon
  • Canada
  • Cape Verde
  • Cayman Islands
  • Central African Republic
  • Chad
  • Chile
  • China (People’s Republic of)
  • Chinese Taipei
  • Colombia
  • Comoros
  • Congo
  • Cook Islands
  • Costa Rica
  • Croatia
  • Cuba
  • Cyprus
  • Czech Republic
  • Côte d'Ivoire
  • Democratic People's Republic of Korea
  • Democratic Republic of the Congo
  • Denmark
  • Djibouti
  • Dominica
  • Dominican Republic
  • Ecuador
  • Egypt
  • El Salvador
  • Equatorial Guinea
  • Eritrea
  • Estonia
  • Ethiopia
  • European Union
  • Faeroe Islands
  • Fiji
  • Finland
  • Former Yugoslav Republic of Macedonia (FYROM)
  • France
  • French Guiana
  • Gabon
  • Gambia
  • Georgia
  • Germany
  • Ghana
  • Gibraltar
  • Greece
  • Greenland
  • Grenada
  • Guatemala
  • Guernsey
  • Guinea
  • Guinea-Bissau
  • Guyana
  • Haiti
  • Honduras
  • Hong Kong, China
  • Hungary
  • Iceland
  • India
  • Indonesia
  • Iraq
  • Ireland
  • Islamic Republic of Iran
  • Isle of Man
  • Israel
  • Italy
  • Jamaica
  • Japan
  • Jersey
  • Jordan
  • Kazakhstan
  • Kenya
  • Kiribati
  • Korea
  • Kuwait
  • Kyrgyzstan
  • Lao People's Democratic Republic
  • Latvia
  • Lebanon
  • Lesotho
  • Liberia
  • Libya
  • Liechtenstein
  • Lithuania
  • Luxembourg
  • Macao (China)
  • Madagascar
  • Malawi
  • Malaysia
  • Maldives
  • Mali
  • Malta
  • Marshall Islands
  • Mauritania
  • Mauritius
  • Mayotte
  • Mexico
  • Micronesia (Federated States of)
  • Moldova
  • Monaco
  • Mongolia
  • Montenegro
  • Montserrat
  • Morocco
  • Mozambique
  • Myanmar
  • Namibia
  • Nauru
  • Nepal
  • Netherlands
  • Netherlands Antilles
  • New Zealand
  • Nicaragua
  • Niger
  • Nigeria
  • Niue
  • Norway
  • Oman
  • Pakistan
  • Palau
  • Palestinian Administered Areas
  • Panama
  • Papua New Guinea
  • Paraguay
  • Peru
  • Philippines
  • Poland
  • Portugal
  • Puerto Rico
  • Qatar
  • Romania
  • Russian Federation
  • Rwanda
  • Saint Helena
  • Saint Kitts and Nevis
  • Saint Lucia
  • Saint Vincent and the Grenadines
  • Samoa
  • San Marino
  • Sao Tome and Principe
  • Saudi Arabia
  • Senegal
  • Serbia
  • Serbia and Montenegro (pre-June 2006)
  • Seychelles
  • Sierra Leone
  • Singapore
  • Slovak Republic
  • Slovenia
  • Solomon Islands
  • Somalia
  • South Africa
  • South Sudan
  • Spain
  • Sri Lanka
  • Sudan
  • Suriname
  • Swaziland
  • Sweden
  • Switzerland
  • Syrian Arab Republic
  • Tajikistan
  • Tanzania
  • Thailand
  • Timor-Leste
  • Togo
  • Tokelau
  • Tonga
  • Trinidad and Tobago
  • Tunisia
  • Turkey
  • Turkmenistan
  • Turks and Caicos Islands
  • Tuvalu
  • Uganda
  • Ukraine
  • United Arab Emirates
  • United Kingdom
  • United States
  • United States Virgin Islands
  • Uruguay
  • Uzbekistan
  • Vanuatu
  • Venezuela
  • Vietnam
  • Virgin Islands (UK)
  • Wallis and Futuna Islands
  • Western Sahara
  • Yemen
  • Zambia
  • Zimbabwe
  • Topics list