Economy

Estudio Económico de Chile 2013

 

OECD Economic Surveys: Chile 2013 | OECD Free preview | Powered by Keepeek Digital Asset Management

Visión general

La solidez de las políticas macroeconómicas y el boom del precio de las materias primas han generado una prolongada fase de crecimiento económico y creación de empleo envidiable. El sistema bancario es saludable y la robusta posición financiera del gobierno se ha visto recompensada con bajos spreads soberanos y recientes mejoras en su calificación crediticia. Se prevé que la economía siga creciendo a buen ritmo. Los niveles de desempleo históricamente bajos han dado como resultado una cierta estrechez en el mercado laboral, aunque la inflación sigue estando contenida. La solidez de la demanda interna y el debilitamiento de los mercados externos han provocado el déficit del saldo de cuenta corriente, que se ha financiado fundamentalmente a través de la inversión extranjera directa (IED), limitando así el riesgo de reversión de los flujos de capital. Los riesgos a la baja del crecimiento podrían venir principalmente de una caída significativa del precio del cobre. Asimismo, podrían reactivarse las presiones inflacionarias por la estrechez en el mercado laboral. Las políticas monetaria y fiscal están bien posicionadas para afrontar estos riesgos de corto plazo, con la ayuda del tipo de cambio flotante. ‌

 

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El crecimiento económico y las recientes reformas de políticas han aumentado el empleo, reducido la pobreza y disminuido la desigualdad de los ingresos, aunque este último aspecto se mantiene en niveles elevados. Las mujeres y los jóvenes han accedido a la fuerza de trabajo en grandes cantidades, pero sus tasas de participación siguen siendo bajas en comparación con la mayoría de los países de la OCDE y América Latina. La actitud hacia el trabajo femenino y sus responsabilidades en el cuidado infantil, así como las regulaciones relativas a la provisión de cuidado infantil, representan una barrera para el empleo femenino, aunque se están logrando avances en esta materia. La calidad general de la educación y el acceso a la educación superior han mejorado, pero las primeras etapas de escolaridad obligatoria siguen siendo la prioridad. Entre los trabajadores menos calificados, la existencia de un salario mínimo elevado y una fuerte protección del empleo dificultan el acceso al mercado de trabajo; y los servicios de empleo y los sistemas de capacitación públicos se encuentran subdesarrollados.

El crecimiento se ha visto impulsado principalmente por la acumulación de factores durante la última década, aunque existen signos de que el crecimiento de la productividad ha repuntado recientemente. La intensidad de las empresas en I+D es baja, los resultados de innovación han sido débiles y los avances tecnológicos han sufrido las consecuencias de la escasez de graduados calificados en las áreas STEM (ciencia, tecnología y administración de ingeniería). Las políticas recientes han mostrado un mayor apoyo a la innovación, incluyendo reformas adoptadas que facilitan y aceleran la apertura de nuevos negocios y el acceso al financiamiento. En particular, el programa Start-up Chile ha captado la atención internacional como instrumento para fomentar el emprendimiento. Las empresas chilenas se han vuelto más innovadoras, incluyendo sectores tradicionales focalizados en  ventajas comparativas y recursos naturales. Los créditos fiscales para I+D, que habían sido escasamente utilizados, son ahora más fáciles de obtener y su adopción va en aumento. De todas maneras, existe espacio para expandir aún más el sistema de innovación, mejorar los programas actuales y fortalecer la coherencia institucional. 

El fuerte crecimiento económico y su elevada dependencia de los recursos naturales han generado un costo al medio ambiente, en especial en la calidad del aire y, en algunas zonas, en la disponibilidad del agua. El uso de fuentes de energía renovable es elevado, aunque se limita principalmente a centrales hidroeléctricas, y las necesidades energéticas se satisfacen en gran medida a través de la importación de combustibles fósiles. Los mecanismos para internalizar las externalidades ambientales y promover la innovación verde y la adopción de tecnologías limpias han mejorado, pero siguen siendo insuficientes. Los impuestos sobre la energía no cubren adecuadamente las externalidades, en especial para el uso energético fuera del sector del transporte y el diésel. Existe espacio para que el sector minero siga reduciendo la gran cantidad de emisiones locales y la contaminación del suelo que genera.

 

 

 

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