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Les évaluations et recommandations suivantes sont extraites du chapitre 1 de l'Etude économique de la Pologne 2006, publiée le 28 Juin 2006.
Contenu
La réforme économique est-elle allée suffisamment loin?
L’entrée dans l’Union européenne en mai 2004 a donné une puissante impulsion à l’économie polonaise. Le PIB par habitant représente actuellement moins de 45 % de la moyenne dans l’UE, mais le long processus de convergence a repris. Même si l’expansion s’est légèrement ralentie en 2005, avec une progression du PIB réel de 3.2 % seulement, il est prévu actuellement une croissance annuelle de 4½ pour cent en 2006-07. Les fonds de l’UE, pourvu qu’ils soient utilisés efficacement, contribueront grandement à améliorer l’infrastructure publique et à soutenir l’action dans plusieurs autres domaines.
Il subsiste cependant de nombreux problèmes sous-jacents dans l’économie. Les taux d’emploi sont très bas : le niveau du chômage déclaré est élevé et il y a un grand nombre de personnes économiquement inactives (même si beaucoup d’entre elles sont peut-être actives dans l’économie informelle) avant même que le vieillissement démographique soit réellement engagé. De fait, on peut dire que la performance du marché du travail en Pologne est la pire de la zone OCDE. Alors qu’il faudrait intensifier l’accumulation de capital pour assurer la poursuite, sans même parler d’une accélération, de la convergence économique, la part de l’investissement dans le PIB reste obstinément faible. La politique budgétaire est plutôt erratique : une situation quasi explosive en 2004 a fait place à une amélioration d’une ampleur inattendue en 2005 et à des perspectives incertaines en 2006. Ces problèmes requièrent l’attention des autorités, qui devraient s’attacher avant tout à maintenir un cadre macroéconomique solide et stable, tant pour la politique budgétaire que pour la politique monétaire.
Emploi et taux d’activité dans les pays de l’OCDE
2004 ou dernière année disponible
1. 2003 pour les Pays-Bas.
Source: OCDE, base de données analytique.
Il faudra des cadres budgétaire et monétaire sains pour que le revenu par habitant continue d’augmenter plus rapidement que dans la plupart des autres pays de l’OCDE. Cette convergence nécessitera de nombreux changements structurels dans l’économie si l’on veut que les ressources en main d’œuvre et en capital se dirigent vers les domaines dans lesquels elles seront utilisées au mieux. Pour accélérer ce processus, et pour éviter une trop forte émigration, il faudra
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améliorer le fonctionnement du marché du travail, renforcer la mobilité interne et rehausser le taux d’emploi, très bas, de la Pologne et
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encourager les chefs d’entreprise polonais à développer et à étendre leurs activités de manière à stimuler l’innovation et l’investissement.
La poursuite de ces objectifs touche à de nombreux domaines de l’action gouvernementale, et la mise en valeur du capital humain est essentielle pour étayer ces politiques.
Obtenir cette publication
La Synthèse (en pdf) contient le résumé et les évaluations et recommandations de l'OCDE.
Pour consulter l'édition complète de l'Etude économique de la Pologne 2006:
Informations complémentaires
Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès du Bureau de la Pologne du Département des affaires économiques de l'OCDE à webmaster@oecd.org. Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par Paul O'Brien et Stéphanie Jamet sous la direction de Peter Jarrett.
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