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Présentée à Prague lors de la visite officielle du Secrétaire-Général de l'OCDE, M. Angel Gurría, le 24 avril 2008.
La prochaine Etude économique de la République Tchèque sera préparée pour fin 2009.
Une Etude économique est publiée tous les 1½ à 2 ans pour chaque pays membre de l'OCDE. Lire plus sur la préparation des Etudes.
L'évaluation et les recommandations de l'OCDE concernant les principaux enjeux économiques sont disponibles en cliquant ci-dessous sur les titres des chapitres. Le chapitre 1 cerne les principaux enjeux économiques. Les chapitres suivants offrent une analyse approfondie et des recommandations de politique économique de chacun de ces enjeux.
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Discours (en anglais) par Angel Gurría, Secrétaire général de l'OCDE, à la lancée de l'étude économique de la République Tchèque à Prague le 24 avril 2008.
Contenu
Résumé
La vigoureuse croissance que la République tchèque connaît depuis quelques années est encourageante et les risques qui entourent l’inflation sous-jacente sont maîtrisables. Plusieurs problèmes se posent néanmoins. Ce qui est le plus important, c’est d’assurer la viabilité budgétaire par une réforme des finances publiques, de façon que l’économie puisse mieux faire face au vieillissement de la population. Les réformes suivantes devraient être mises en œuvre :
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Un ciblage plus ambitieux du déficit, se doublant d’une amélioration de la budgétisation de l’administration centrale et du Cadre de dépenses à moyen terme.
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Une nouvelle action dans le secteur de la santé. Les mesures envisagées marquent un progrès, mais devraient être étudiées de plus près. L’enjeu ultime de la réforme est la définition, très délicate, de la couverture du système public de santé dans le contexte de possibilités de traitement qui ne cessent de se multiplier.
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Un nouveau relèvement de l’âge de la retraite et une décision finale sur une plus ample réforme des retraites.
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Le suivi de la récente réforme fiscale. Il faudrait mettre en œuvre les plans de simplification de la législation fiscale et envisager une réduction des avantages fiscaux et des autres aides en faveur de la propriété de logements.
L’accélération de la croissance atténue le problème ancien du chômage structurel. De fait, le risque est maintenant que les contraintes qui s’exercent au niveau de l’offre de main-d’œuvre freinent le développement économique. Il faut renforcer l’incitation au travail et la valorisation du capital humain grâce à un large éventail de mesures :
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Améliorer la situation générale sur le marché du travail, notamment en modifiant encore le dosage de la fiscalité afin d’alléger les charges qui pèsent sur le travail et en réformant les règles de préavis et d’indemnisation du licenciement. Il faudrait faciliter le travail à temps partiel et les autres types d’emploi atypique, essentiellement en éliminant les obstacles dans ce domaine. Les subventions directes ne devraient être utilisées que très parcimonieusement.
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Aider les parents à concilier travail et vie de famille. Il faudrait réduire le congé parental, consacrer plus de ressources aux aides en faveur des services d’accueil de l’enfance et améliorer les incitations en termes d’impôts et de prestations sociales en faveur des ménages qui ont des enfants.
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Encourager les travailleurs âgés à poursuivre leur activité, non seulement en relevant l’âge normal de la retraite, mais aussi en modifiant de nouveau la réglementation applicable en cas de retraite ou avant ou après l’âge normal.
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Réformer encore le système éducatif. Dans les écoles secondaires, il faudrait élargir l’accès aux cursus qui ouvrent la voie à l’enseignement supérieur et développer l’évaluation comparative des établissements scolaires et des élèves. Il conviendrait d’envisager des frais de scolarité dans l’enseignement supérieur.
La forte croissance des industries manufacturières exportatrices est l’un des principaux moteurs du développement économique tchèque. Pour tirer le meilleur parti de la mondialisation, il faut prendre des mesures du type de celles qui contribuent d’une façon générale à la croissance. Il faudrait cependant mener plusieurs actions prioritaires afin de remédier à une série de goulets d’étranglement et de défaillances des marchés :
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Faire en sorte que les incitations à l’investissement soient économiquement justifiées, en surveillant soigneusement et en ajustant les dispositifs en vigueur.
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Réformer la politique de l’immigration pour exploiter les possibilités qu’offre une mobilité internationale croissante des travailleurs, afin de remédier aux pénuries qui commencent à se manifester.
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Veiller à la qualité des infrastructures de transport par une utilisation efficace des financements de l’UE, la mise en place de partenariats public/privé et la suppression effective des obstacles à l’entrée sur le marché du fret ferroviaire.
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Aider les « pôles de croissance » en éliminant les goulets d’étranglement dans les infrastructures locales et régionales, en particulier dans la région pragoise.
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Télécharger la Synthèse (en pdf), disponible également en Tchèque. La Synthèse contient les évaluations et recommandations de l'OCDE.
Pour consulter l'édition complète de l'Etude économique de l'OCDE de la République Tchèque :
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Informations complémentaires
Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès du Bureau de la République Tchèque du Département des affaires économiques de l'OCDE à eco.survey@oecd.org. Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par Philip Hemmings, Alessandro Goglio and Zuzana Smidova sous la direction d'Andreas Wörgötter. La recherche statistique a été effectuée par Margaret Morgan.
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