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Les résultats économiques ont été satisfaisants, et les politiques macroéconomiques sont adéquates

• L’activité devrait progresser à un rythme proche de 3½ pour cent en 2005, et l’écart de production sera prochainement résorbé. La politique monétaire devrait progressivement cesser d’être expansionniste  et l’orientation de la politique budgétaire doit demeurer neutre.
• Le dollar canadien s’est fortement apprécié en 2003 et n’est sans doute aujourd’hui guère éloigné de sa valeur fondamentale. Les entreprises canadiennes devront continuer de  s’adapter en s’employant à accroître leur productivité pour préserver leur compétitivité. Les autorités devraient continuer de privilégier les mesures propres à accélérer les gains de productivité dans tous les secteurs.
• Le cadre macroéconomique étant sain et les politiques structurelles pour la plupart propices au bon fonctionnement de l’économie, le pays est à même de faire face au vieillissement de la population et de relever les défis qui lui sont liés, à savoir :
  • Poursuivre l’élévation des niveaux de vie grâce à une forte croissance de la productivité  et à des mesures propres à freiner la réduction prévue du nombre moyen d’heures ouvrées dans l’ensemble de la population.
  • Assurer la soutenabilité des finances publiques, compte tenu notamment des tensions auxquelles seront soumises les dépenses de santé.

La concurrence sur les marchés de produits pourrait être intensifiée

• La concurrence est généralement très vive, mais la Loi sur la concurrence pourrait être encore améliorée.
• Les restrictions qui limitent encore les échanges interprovinciaux devraient être levées, notamment pour les professions libérales.
• Les restrictions qui s’appliquent aux investissements directs étrangers devraient être supprimées, et les objectifs des autorités dans ce domaine devraient être atteints par d’autres moyens.
• Les autorités provinciales doivent ouvrir plus largement à la concurrence tous les segments des marchés de l’électricité.

Lire aussi Document de travail du ECO 421 Concurrence sur les marchés de produits et performance économique au Canada

Il faudrait s’attaquer aux obstacles qui entravent l’accroissement de l’intensité capitalistique et les investissements en capital humain

• Les autorités provinciales devraient alléger les taxes sur le capital en supprimant les taxes sur les ventes applicables aux biens d’équipement ainsi que les impôts sur le capital. Il faudrait poursuivre l’examen des  déductions pour amortissement pour veiller à ce qu’elles soient alignées sur la durée de vie utile des équipements.
• Des programmes plus efficaces sont nécessaires pour l’éducation des adultes afin de d’augmenter le degré d’alphabétisation des Canadiens sans qualification et d’améliorer leurs perspectives sur le marché du travail.

Les mesures des- incitatives au travail doivent être ajustées

• Les règles régissant l’assurance emploi devraient être modifiées pour remédier au chômage persistant par une gestion des cas plus efficace et des règles d’activation plus strictes, en reconsidérant les prestations plus généreuses accordées dans les régions à fort chômage et en corrigeant le traitement favorable dont bénéficient les travailleurs saisonniers  à temps plein. Un système de bonus malus (modulation des cotisations) devrait être appliqué aux entreprises pour décourager le recours répété de certaines d’entre elles aux licenciements temporaires.
• Les contre incitations qui résultent du niveau durablement élevé des taux marginaux effectifs d’imposition applicables aux familles à revenu modéré doivent être corrigées par un effort concerté de tous les niveaux d’administration. On pourrait utiliser des suppléments de revenu pour aider les bénéficiaires d’aide sociale à reprendre une activité.
• Les contre incitations au maintien en activité qui sont actuellement inhérentes au régime de pensions du Canada devraient être supprimées et il faudrait assurer l’équité actuarielle du système pour ceux qui prennent une retraite anticipée comme pour ceux qui retardent leur départ en retraite, à l’instar de ce le régime de rentes du Québec prévoit de faire.

Les pressions qui s’exercent sur les finances publiques devront être contenues

• La soutenabilité des finances publiques doit être suivie à tous les niveaux de gouvernements.
• Des améliorations structurelles s’imposent dans le secteur de la santé pour améliorer la qualité des données, réaliser des gains d’efficience et encourager plus fortement l’amélioration des résultats dans le domaine de la santé. Des systèmes de financement des hôpitaux prenant en compte le coût des pathologies traitées et un plus large recours à des systèmes de rémunération mixtes des prestataires de soins primaires pourraient améliorer les incitations.
• Compte tenu de la contribution fédérale à long terme dont vont désormais bénéficier les budgets de santé des provinces, celles-ci devraient s’employer en priorité t à rechercher des gains d’efficience au lieu de demander des crédits fédéraux supplémentaires afin d’atteindre leurs objectifs en matière de santé..

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Une Synthèse (en format pdf) peut également être téléchargée. La Synthèse contient le résumé et les évaluations et recommandations de l'OCDE, mais pas nécessairement tous les graphiques disponibles dans les pages ci-dessus.

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