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Publiée le 9 mai 2006
Une Etude économique est publiée tous les 1½ à 2 ans pour chaque pays membre de l'OCDE. Lire plus sur la préparation des Etudes.
L'évaluation et les recommandations de l'OCDE concernant les principaux enjeux économiques sont disponibles ci-dessous. Le chapitre 1 cerne les principaux enjeux économiques. Les chapitres suivants offrent une analyse approfondie et des recommandations de politique économique de chacun de ces enjeux.
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Contenu
Chapitre 1 : Les réformes peuvent contribuer à soutenir la croissance
L'économie danoise a enregistré au cours de la période récente des résultats remarquables, se caractérisant par une croissance du PIB supérieure à la tendance, un recul du chômage et des excédents budgétaires et de balance courante élevés. Cependant, comme on le verra dans le présent chapitre, il y a aujourd'hui un risque de surchauffe, notamment dans la mesure où l'orientation monétaire que le Danemark "importe" de la zone euro par le biais de son régime de taux de change fixe est relativement expansionniste compte tenu de la conjoncture. Ce risque est d'autant plus grand que les mouvements des taux d'intérêt se répercutent plus fortement sur l'économie réelle que durant les cycles précédents. L'augmentation rapide des prix des logements - qui ne semble plus en rapport avec les paramètres fondamentaux - stimule davantage encore la consommation privée. Le présent chapitre examine les options qui devraient permettre d'atténuer les contraintes de capacité à court terme, à savoir la poursuite d'une politique budgétaire prudente et un renforcement de l'offre de main-d'œuvre. Ces orientations sont également nécessaires pour assurer la viabilité des finances publiques. Le chapitre s'achève par une analyse de la croissance de la productivité et du rôle de l'évolution des termes de l'échange, qui est un aspect de l'influence de la mondialisation sur l'économie.
Chapitre 2 : Accroître l'offre de main-d'oeuvre pour préserver la protection sociale
Afin de préserver le système de protection sociale, il faut stimuler l'offre de travail à partir d'un large éventail de sources étant donné que, dans l'avenir, une proportion croissante de la population se trouvera à la retraite. Ce chapitre examine d'abord la situation des travailleurs intégrés. Les Études précédentes ont préconisé des réformes substantielles pour prévenir les départs à la retraite anticipée, et les initiatives étudiées actuellement sont évaluées dans cette optique. En même temps, il conviendrait de faciliter la réinsertion d'un plus grand nombre de personnes qui se trouvent en marge du marché du travail, notamment celles qui sont atteintes d'une maladie de longue durée relativement peu invalidante, qui ont des qualifications limitées ou qui sont issues de l'immigration. Enfin, on examine comment le Danemark pourrait mettre à profit la levée des obstacles à l'entrée de travailleurs des nouveaux États membres de l'UE. Le chapitre 3 aborde deux questions connexes : comment les allégements fiscaux pourraient favoriser un accroissement de l'offre de main-d'œuvre et quelles mesures prendre pour inciter les jeunes à commencer et achever leurs études plus rapidement.
Chapitre 3 : Accroître le capital humain et mieux l'utiliser
Une des principales faiblesses qui limitent la capacité de l'économie danoise à tirer parti de la mondialisation réside dans le rythme étonnamment lent des progrès réalisés en matière de formation de capital humain. Quatre-vingt-six pour cent seulement des personnes âgées de 25 à 34 ans ont au moins achevé le deuxième cycle de l'enseignement secondaire, soit le taux le plus faible parmi les pays nordiques. La proportion d'une cohorte de jeunes qui suit des études supérieures est relativement élevée. Toutefois, étant donné que ces études commencent généralement à l'âge de 23 ans et qu'elles s'étalent sur une longue période, le nombre d'années restant pour récolter les fruits de ces qualifications sur le marché du travail est insuffisant. Dans ce chapitre sont examinées les initiatives prises par les autorités en vue d'améliorer la qualité de l'enseignement, puis étudiés de manière approfondie les moyens pouvant être mis en œuvre pour renforcer les incitations à l'acquisition de capital humain et à son utilisation.
Chapitre 4 : Logement - moins de subventions et plus de souplesse
Ce chapitre s'intéresse aux méthodes permettant de remplacer l'intervention coûteuse de l'État sur le marché danois du logement par des mécanismes davantage axés sur le marché et d'atteindre ainsi les objectifs des pouvoirs publics de manière plus efficace et plus ciblée. Ce chapitre donne tout d'abord une description des caractéristiques institutionnelles du secteur du logement, puis une évaluation des aides généralement accordées dans ce secteur sous forme de dépenses publiques directes et d'avantages fiscaux indirects. Pour ce faire, il examine les possibilités de libérer des ressources sur les budgets publics à d'autres fins, qui sont plus déterminantes pour préserver l'État providence dans une société vieillissante. Le chapitre analyse ensuite le régime d'encadrement des loyers applicable aux logements locatifs privés et sociaux et examine les moyens permettant de lui conférer davantage de souplesse. La dernière partie du chapitre traite des logements occupés par leur propriétaire, et en particulier des améliorations pouvant être apportées à la réglementation du plan d'occupation des sols et aux incitations municipales afin d'accroître l'élasticité de l'offre de logements. Il analyse également les innovations intervenues dans le financement hypothécaire.
A paraître ECO Document de travail 513. Le marché du logement au Danemark: moins de subventions et plus de souplesse (en anglais)
Obtenir cette publication
La Synthèse (en pdf) contient le résumé et les évaluations et recommandations de l'OCDE.
Pour consulter l'édition complète de l'Etude économique de l'OCDE du Danemark 2006:
Informations complémentaires
Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès du Bureau du Danemark du Département des affaires économiques de l'OCDE à webmaster@oecd.org. Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par Felix Hüfner et Espen Erlandsen sous la direction de Andreas Wörgötter.
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