Développement local et Intégration régionale

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Activités & Résultats | Chantiers en 2009 | Contacts

   Contexte

L’espace ouest-africain est un ensemble géographiquement cohérent constitué des 15 pays membres de la CEDEAO liés par des continuités géographiques et humaines avec la Mauritanie, le Tchad et le Cameroun. Cet espace extrêmement mobile traverse une phase de son évolution démo-économique qui justifie que dès lors l’on s’intéresse au processus d’intégration régionale. Les bassins de peuplement de production et d’échanges s’élargissent et dépassent les frontières nationales ; les dynamiques transfrontalières deviennent des forces intégratives. Accompagner ces dynamiques de transformation suppose d’abord d’en prendre conscience, de les documenter, et d’en débattre (Atlas régional de l'Afrique de l'Ouest). Cela sous-entend également que les acteurs sur le terrain soient impliqués dans la définition et la mise en œuvre des politiques régionales. Le principe d’une gouvernance régionale plus partagée, impliquant et valorisant les acteurs non institutionnels porteurs de propositions et de projets est désormais acquis. L’enjeu est de le concrétiser notamment via le développement de la coopération transfrontalière. 

   Approche méthodologique

L’approche adoptée par l’Unité « Développement local et Processus d’intégration régionale » est fondée sur le partenariat et le partage d’informations. L’Atlas de l’intégration régionale est une initiative conjointe menée avec la Commission de la CEDEAO. Produire des synthèses des enjeux régionaux permet à la CEDEAO de nourrir le débat et, dans certains cas comme celui des migrations ou de la coopération frontalière, de faire naître un processus de réflexion commune des États membres. La promotion de celle-ci s’appuie sur un réseau (WABI) initié en 2003 par la Direction nationale des frontières du Mali, Enda/Diapol et le CSAO. Ce réseau a favorisé la mise en œuvre d’opérations pilotes sur le terrain, puis l’engagement institutionnel de certains États, de la Commission de la CEDEAO puis de celle de l’Union africaine. Le travail sur les migrations est le fruit d’un partenariat étroit avec la Direction de la libre circulation de la Commission de la CEDEAO. 

   Questions stratégiques

A l’heure où un certain scepticisme règne sur les perspectives du processus d’intégration régionale en Afrique de l'Ouest, le CSAO tente par son action, de montrer qu’il existe dans la région, des dynamiques concrètes porteuses de coopération régionale.

• Quelles sont ces dynamiques au niveau macro-régional ? L’Atlas de l’intégration régionale se propose d’apporter des éléments de réponse.
• Est-il possible, en passant par le niveau local, en valorisant les initiatives des acteurs frontaliers, de construire une forme concrète d’intégration ? Telle est la question mise en avant par le réseau WABI, reprise par le Programme d’Initiatives Transfrontalières de la CEDEAO et par le Programme Frontières de l’Union africaine.
• Quelles sont les implications de la résurgence du thème de la migration dans l’agenda international sur la libre circulation au sein de l’espace CEDEAO ? Le CSAO accompagne la Commission de la CEDEAO dans un travail autour de cette question. > en savoir plus

   Objectifs

Les activités menées par l’Unité ont pour objectifs de :

• Accompagner l’Afrique de l'Ouest dans la mise en place d’un grand programme régional ouest-africain d’appui à la coopération transfrontalière ;
• Améliorer la connaissance des enjeux régionaux ouest-africains et susciter par ce biais une réflexion opérationnelle sur les politiques régionales ;
• Accompagner l’Afrique de l'Ouest dans la mise en place d’un système de suivi des migrations et des politiques migratoires et dans la formulation d’une approche commune ouest-africaine des migrations. 

   Activités & Résultats

Dans le cadre du plan de travail 2005-2007, l’Unité a facilité la mise en œuvre par des partenaires ouest africains d’opérations pilotes de coopération transfrontalière sur le terrain. L’Unité a apporté son appui :  à la CEDEAO qui s’est engagée dans la formulation d’une stratégie régionale de coopération transfrontalière et à l’Union africaine qui s’est engagée dans la formuation d’un programme « Frontières » au niveau panafricain. Ce travail est le résultat d’un processus de plaidoyer auprès des institutions régionales et d’un réseau fort de partenaires complémentaires.

Coopération locale transfrontalière

• Opération pilote « Sikasso – Korhogo - Bobo Dioulasso » (Mali – Burkina Faso)
• Opération pilote « Sénégambie méridionale » (Gambie, Sénégal, Guinée Bissau)
• Opération pilote « Kano – Katsina – Maradi » - K²M (Nigeria – Niger)
• Opération pilote « bassin du Karakoro » (Mali - Mauritanie)

Migrations 

• Vers une approche commune des pays de l’Afrique de l'Ouest

Renforcement des capacités institutionnelles

• La CEDEAO et les autres organisations régionales ouest-africains
• L’Union africaine 
• Le dialogue Afrique – Europe

Outils d’analyse régionale

• Atlas sur l’Intégration Régionale en Afrique de l’Ouest 

   Chantiers en 2009

• Suivi des opérations pilotes de terrain ;
• Compilation d'un manuel de bonnes pratiques de la coopération transfrontalière
• Animation de réunion d’experts en matière de coopération transfrontalière pour faciliter la mise en place d’un Programme Frontières de l’UA ;
• Contribution à une réflexion sur les enjeux migratoires ouest-africains en collaboration avec la CEDEAO, de l’IRD, du Nidi et de l’UCAD ;
• Réalisation d’une série de chapitres thématiques de l’Atlas sur l’intégration régionale en Afrique de l’Ouest ;

     Contacts :