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29/11/2007 - A l'issue d'une réunion de trois jours qui a rassemblé au Caire des ministres et de hauts responsables des pays du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord et de l'OCDE dans le cadre de l'Initiative OCDE-MENA pour la gouvernance et l'investissement à l'appui du développement, l'OCDE et les pays arabes se préparent à entamer une nouvelle phase de leur coopération sur les politiques en faveur de l'investissement et de la gouvernance.
Les participants sont convenus de reconduire pour trois ans, c'est-à-dire jusqu'en 2010, l'initiative sur deux fronts lancée en 2004 en partenariat avec l'ONUDI et le PNUD en vue de promouvoir un développement économique équitable, de dynamiser l'emploi et d'accroître la prospérité dans les pays du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord.
Le Secrétaire général de l'OCDE, M. Angel Gurría, a pour sa part déclaré que cette initiative constitue le prototype d'une nouvelle conception de la coopération internationale. Pour lui, il ne s'agit pas d'accorder aux pays de la région MENA des aides financières qui ne feront qu'alimenter leur dette extérieure, mais plutôt de leur prodiguer des conseils sur les mesures à prendre pour accélérer les progrès. Selon M. Gurría, les pays de l'OCDE n'ont pas de leçons à donner ; ils possèdent une expérience à partager.
Dans son discours d'ouverture de la réunion des ministres en charge de la politique de l'investissement tenue le 28 novembre, le Premier Ministre égyptien, M. Ahmed Nazif, a affirmé que l'Initiative OCDE-MENA a des retombées positives sur les pays arabes dans la mesure où elle les aide à trouver leur propre voie pour réformer afin d'améliorer leurs performances économiques et sociales.
La réunion des ministres de l'Investissement, sous la présidence du ministre égyptien de l'Investissement, M. Mahmoud Mohieldin, a débouché sur l'adoption d'une déclaration en 21 points affirmant l'engagement des signataires à avancer dans la mise en œuvre des réformes visant à améliorer les conditions offertes aux entreprises et à encourager le développement du secteur privé, et appelant notamment les gouvernements à :
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encourager la poursuite de la libéralisation, de la réforme de la réglementation et de la privatisation des entreprises publiques conformément aux objectifs nationaux de développement
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rechercher la transparence et la prévisibilité des politiques nationales de l'investissement ainsi que des lois, réglementations et pratiques administratives ayant une influence sur l'investissement étranger et intérieur
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intensifier et coordonner les efforts déployés en faveur de la valorisation des ressources humaines dans les domaines de l'éducation, de la formation professionnelle et de la formation à la gestion d'entreprise et à la conduite des affaires, et encourager l'adoption de mesures spécifiquement destinées à aider les jeunes à trouver un emploi, et
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participer à l'élaboration d'une stratégie d'amélioration des conditions offertes aux entreprises, qui sera établie conjointement par l'OCDE et la Banque mondiale et tracera la nouvelle ligne à suivre pour définir les priorités en matière de réforme, évaluer les résultats et donner un nouvel élan au renforcement des capacités.
Comme l'a rappelé M. Gurría, les réformes sont déjà sur les rails dans la région où elles ont contribué à une accélération régulière de la croissance. Après avoir progressé de 5.9 pour cent en 2004 et 2005, le PIB régional a grimpé au rythme remarquable de 6.2 pour cent en 2006, certaines économies affichant même une croissance à deux chiffres. Le montant des entrées d'investissement direct étranger dans la région MENA a été multiplié par plus de quatre au cours des trois dernières années. Sous réserve que de nouvelles réformes soient mises en œuvre, et en partie grâce à la diversification probable de la politique de l'investissement des pays exportateurs de gaz et de pétrole, la région MENA est appelée, selon M. Gurría, à rester "l'un des moteurs de la mondialisation".
Le 29 novembre, les ministres chargés de l'administration publique et de la gouvernance des pays de la région MENA et de l'OCDE ont analysé les progrès réalisés dans la mise en œuvre des programmes nationaux de réforme de la gouvernance et ils ont pris acte de la contribution apportée par l'Initiative MENA à la modernisation des systèmes de gouvernance. Selon les termes du Secrétaire général de l'OCDE, M. Gurría, la bonne gouvernance renvoie à l'amélioration de l'efficacité, de la transparence et de la reddition de comptes, trois éléments essentiels pour bâtir des économies ultra-performantes et des sociétés justes.
"Nous sommes sur la même longueur d'onde", a commenté le ministre d'État égyptien pour le Développement administratif, M. Ahmed Darwish, évoquant la coopération entre l'OCDE et les pays arabes. Et d'ajouter que pour stimuler l'investissement local et étranger et répondre aux aspirations des citoyens, les pays de la région MENA doivent veiller à offrir un environnement exempt de toute forme de corruption, à garantir le bon fonctionnement des services publics et à mettre en place un cadre législatif inspirant la confiance.
Comme indiqué dans les Conclusions du Président, les ministres responsables de la modernisation du secteur public se sont mis d'accord sur les orientations stratégiques qui doivent structurer l'Initiative et sur le programme de travail pour 2008-2010. Pendant la deuxième phase de l'Initiative (2008-2010), l'objectif sera d'intensifier le dialogue et les activités en faveur du renforcement des capacités. Parmi les divers projets en cours, les participants ont salué en particulier :
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le processus d'apprentissage mutuel grâce auquel certains pays ont pu bénéficier de l'expérience d'autres pays
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la création de réseaux d'experts au niveau régional, pouvant servir de relais notamment pour combattre la corruption et promouvoir l'intégrité et la transparence
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les initiatives engagées pour renforcer les capacités des fonctionnaires grâce à des sessions de formation organisées dans des centres régionaux de formation et de perfectionnement, et
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l'instauration d'une dynamique au service de l'élaboration de données et d'indicateurs de qualité sur le secteur public permettant de réaliser des analyses comparatives des performances et d'observer les effets des réformes entreprises.
Pour de plus amples informations sur l'Initiative OCDE-MENA pour la gouvernance et l'investissement à l'appui du développement, veuillez vous rendre à l'adresse suivante : www.oecd.org/mena.
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Voir les discours du Secrétaire général
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