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Ces Evaluation et recommandations de l'OCDE résument le chapitre 1 de l' Etude économique de la France 2005 publiée le 16 juin 2005.
Quels sont les principaux défis ?
Après une faible performance au cours de la période 2002-03, la croissance de la production s'est redressée en 2004, un peu plus vigoureusement que dans la plupart des pays de la zone euro. Elle a atteint 2¼ pour cent, mais comme dans le reste de la zone euro, la perspective est celle d'une croissance un peu plus faible en 2005 06, alors que le chômage reste irréductiblement élevé, aux alentours de 10 % actuellement. La faible performance du marché du travail, qui est au centre des préoccupations des autorités françaises, trouve son origine dans la conjonction de mesures elles mêmes conçues pour protéger les travailleurs, notamment le coût minimum élevé du travail et la rigueur de la législation relative à la protection de l'emploi, ainsi que l'importance des coins fiscaux et sociaux sur le travail ; le manque de concurrence dans un certain nombre de secteurs de services constitue une entrave supplémentaire à la création d'emplois. Cette situation est en outre étroitement liée à une autre préoccupation fondamentale des autorités, à savoir l'ampleur persistante du déficit public qui entraîne un gonflement de la dette du secteur public : la faible utilisation du potentiel d'emploi a une incidence directe sur les recettes et les dépenses publiques, en même temps qu'elle engendre des pressions visant à utiliser les interventions de politique budgétaire de court terme dans le but d'accroître l'emploi.
Croissance, emploi et déficit budgétaire
1. Pourcentage du PIB potentiel
Source: OCDE, Perspectives économiques no. 77.
Conscientes de ces difficultés, les autorités se sont attachées à restaurer la soutenabilité des finances publiques en engageant depuis deux ans des réformes importantes dans le domaine des retraites et de l'assurance maladie et en mettant en place les conditions d'une maîtrise stricte des dépenses publiques de l'État. De plus, les autorités se sont efforcées d'accroître le potentiel de croissance en améliorant le fonctionnement du marché du travail, par exemple avec l'assouplissement de la législation des 35 heures, en intensifiant la concurrence sur certains marchés et en créant un environnement administratif et fiscal plus favorable au développement des entreprises. Pour autant, avec une faible utilisation du potentiel de main-d'œuvre et une position budgétaire encore difficile, l'économie française reste dans une situation fragile pour faire face aux défis de long terme posés par le vieillissement de sa population.
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