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21-23 mars à Yaoundé, Cameroun
Ordre du jour de l'atelier
Observations relatives à l’atelier
a) L’atelier a réuni vingt-deux participants de six pays pilotes auxquels se sont rajoutés sept présentateurs et coordinateurs et plusieurs représentants d’organisations donatrices. La Banque mondiale est le premier partenaire du développement de cette sous-région en termes de présence sur le terrain et de soutien continu à la réforme de la passation des marchés. La Banque mondiale est présente et active dans chaque pays pilote et emploie 40 collaborateurs spécialisés dans la passation des marchés sur le continent africain ; largement représenté également, le PNUD joue un rôle important au niveau de la coordination et du développement des capacités. La Banque africaine de développement dispose désormais d’un spécialiste francophone de la passation des marchés pour l’Afrique de l’Ouest francophone. Concernant la réforme de la passation des marchés, la présence bilatérale n’est ni très évidente ni très répandue dans la sous-région. L’Organisation internationale de la Francophonie a envoyé un représentant de Paris et l’Assistant technique pour le programme régional de réforme des marchés publics de l’Union Économique et Monétaire de l’Ouest de l’Afrique (UEMOA) a participé.
b) Ces dernières années, la Banque mondiale a lancé dans la région de nombreuses initiatives pour promouvoir la réforme de la passation des marchés et l’application des indicateurs de base de la méthodologie dans les rapports analytiques. Grâce à ces efforts, la méthodologie est généralement bien connue de tous et bien maîtrisée sur le plan pratique.
c) L’atelier a montré que les participants des pays pilote adhéraient généralement bien au processus de planification de l’exercice pilote et à la réforme de la passation des marchés en général. Les éléments les plus intéressants des rapports de suivi sont ceux qui expliquent comment l’exercice pilote a permis de renforcer l’adhésion locale et d’améliorer la coordination entre les donateurs.
d) La pratique qui consiste à inviter régulièrement la société civile et le secteur privé à donner leur avis et à participer à la réforme de la passation des marchés est généralement bien établie. La Banque mondiale aide depuis plusieurs années les pays de l’UEMOA à mettre en place et à gérer des comités consultatifs présidés par le gouvernement et composés de représentants de la société civile et du secteur privé.
e) Les participants à cet atelier ont clairement indiqué qu’ils avaient avant tout voulu devenir pilotes pour contribuer au renforcement du système de passation des marchés de leur pays. Les participants ont considéré qu’il était intéressant d’intégrer les résultats de l’exercice pilote dans le rapport de suivi de la Déclaration de Paris ; le fait que ces rapports de suivi seront examinés par des décisionnaires des pays pilotes renforcera également l’adhésion locale et la conscience politique.
f) Il a été reconnu qu’un élément important du mécanisme de suivi et de notification sera de montrer comment les résultats de l’exercice pilote peuvent aider à élaborer un Plan d’action pour renforcer les capacités de passation des marchés.
g) Le site Internet de l’Action conjointe sur la passation des marchés sera géré par le secrétariat du CAD de l’OCDE. Il permettra aux pays pilotes de partager leurs expériences et d’y trouver de l’aide et des conseils.
h) Les participants ont souligné que la documentation en français sur l’efficacité de l’aide et les systèmes de passation des marchés était insuffisante et qu’il fallait y remédier.
i) À la clôture de l’atelier, il a décidé qu’il était urgent :
(1) d’inviter toutes les parties prenantes concernées à participer à l’exercice pilote
(2) d’identifier et de tester les indicateurs de performance pertinents en fonction du contexte de chaque pays.
Il a été convenu que pour mettre toutes les chances de réussite de leur côté, les partenaires du développement devront coordonner leurs efforts, être parfaitement informés et pleinement engagés et que l’équipe pilote devra organiser en temps voulu une réunion avec les parties prenantes intéressées en vue de partager les enseignements tirés de l’atelier et de discuter de la planification et de la validation des résultats de l’exercice pilote.
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