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Publiée le 14 février 2007. La prochaine Etude économique sur la Suède sera préparée pour fin 2008.
Une Etude économique est publiée tous les 1½ à 2 ans pour chaque pays membre de l'OCDE. Lire plus sur la préparation des Etudes.
L'évaluation et les recommandations de l'OCDE concernant les principaux enjeux économiques sont disponibles en cliquant ci-dessous sur les titres des chapitres. Le chapitre 1 cerne les principaux enjeux économiques. Les chapitres suivants offrent une analyse approfondie et des recommandations de politique économique de chacun de ces enjeux.
Disponible en suédois : Résumé et Evaluation et recommendations.
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Contenu
Chapitre 1. Principaux défis de l’économie suédoise
La Suède affiche d’excellentes performances macroéconomiques avec un taux de croissance élevé et des anticipations stables en matière d’inflation. Toutefois, certaines tensions sont apparentes à la marge. Le chômage est très répandu chez les immigrés et les jeunes et les taux d’incapacité de travail et de congés maladie sont comparativement élevés. La lutte contre l’exclusion sur le marché du travail et du logement est l’un des principaux défis que doivent relever les pouvoirs publics. Les premières mesures de réforme de la réglementation, prises dans les années 90, portent leurs fruits en termes de productivité et de PIB, mais il convient de donner un nouvel élan à cette réforme afin, notamment, d’améliorer le faible taux de création d’entreprises. Il est également essentiel que la Suède progresse sur la voie de ce programme de réformes – en matière d’emploi notamment – dans l’optique des perspectives budgétaires à long terme qui seront affectées par le vieillissement de la population. Ce chapitre identifie les principaux défis après l’évaluation des développements macroéconomiques récents notamment le boom de l’immobilier et de la construction.
Chapitre 2. Pourquoi l'inflation est-elle restée obstinément faible ?
Depuis le milieu des années 90, la Suède affiche un des taux moyens d'inflation les plus faibles d'Europe. Ce phénomène s'explique en partie par trois facteurs relevant de l'offre, tous liés d'une certaine manière à l'intégration croissante de l'économie mondiale. Premièrement, un glissement vers les importations des pays à bas coûts de production s'est traduit par une baisse des prix des importations. Deuxièmement, la déréglementation et le renforcement de la concurrence avec les entreprises étrangères sur les marchés de produits ont entraîné une diminution des prix dans certains secteurs, notamment dans le commerce de détail. Troisièmement, la croissance des salaires a été plus lente que celle de la productivité, ce qui a maintenu les coûts unitaires de main d'œuvre à un bas niveau. Ce chapitre passe en revue ces facteurs et analyse les options politiques pour la banque centrale.
Chapitre 3. L’intégration par l’emploi – des allogènes comme des autochtones
En Suède, les taux d’emploi des hommes et des femmes appartenant aux tranches d’âge essentiellement actives n’ont pas retrouvé les niveaux antérieurs à la profonde crise du début des années 90. Ce constat est problématique car l’offre de main-d’œuvre est cruciale pour la pérennité budgétaire et que ces taux inférieurs traduisent en partie l’exclusion involontaire engendrée par les effets conjugués de la fiscalité, des prestations sociales, des institutions et des comportements du marché du travail. Il est donc nécessaire de réformer la politique menée dans ce domaine. Dans ce chapitre, nous abordons tout d’abord les mesures ambitieuses relatives aux prestations chômage, aux allègements de cotisations patronales et aux crédits d’impôt pour exercice d’une activité qui seront mis en place à compter de 2007. Nous nous intéressons ensuite aux immigrants : certains viennent de milieux pauvres et ont peu de qualifications alors que d’autres ont un fort niveau d’instruction. Un défi majeur est de mieux intégrer cette large diversité de profils au marché suédois du travail. Cela requière de prêter attention à la flexibilité des salaires ainsi qu’aux réglementations de protection de l’emploi qui rendent risqué pour les entreprises l’emploi d’immigrants dont les savoir-faire sont difficiles à jauger. Nous examinons pour terminer les progrès réalisés dans le domaine de l’absentéisme pour raison médicale.
Chapitre 4. Le marché du logement –– moins réglementer pour obtenir une meilleure allocation des ressources
Alors que plusieurs secteurs de l’économie ont été déréglementés, le marché suédois du logement reste soumis à de fortes distorsions qui entravent un rapprochement optimal de l’offre et de la demande. Sur le marché locatif, les loyers sont essentiellement fonction de ceux que pratique le secteur public dans l’optique des coûts, ce qui empêche une réaction normale des prix et crée de longues files d’attente dans certaines régions, tandis que des logements restent vacants dans d’autres. Un grand nombre de Suédois sont contraints malgré eux d’accéder à la propriété, avec des prix en forte hausse, et augmentant au dessus d’une valeur fondamentale estimée. L’offre de logements neufs subit les effets négatifs d’un manque de concurrence dans le secteur de la construction, se doublant de très strictes règles d’urbanisme et d’une faible incitation des communes à classer de nouveaux terrains en zone constructible. Sur le plan fiscal, l’impôt foncier est déjà inférieur au niveau de neutralité, ce qui veut dire que le logement est indirectement subventionné. Ce chapitre passe en revue de manière critique les récentes étapes pour supprimer les taxes foncières et propose également une réforme compréhensive des réglementations du secteur locatif.
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Télécharger la Synthèse (en pdf). La Synthèse contient les évaluations et recommandations de l'OCDE.
Pour consulter l'édition complète de l'Etude économique de l'OCDE de la Suède 2007 :
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Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès du Bureau de la Suède du Département des affaires économiques de l'OCDE à eco.survey@oecd.org. Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par Jens Lundsgaard et Felix Huefner sous la direction de Andreas Wörgötter.
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