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Les Lignes directrices de l'OCDE pour un compte satellite du tourisme, qui ont été publiées en juillet 2000, constituent un outil précieux pour les statistiques du tourisme dans la mesure où elles permettent d'améliorer la crédibilité et d'élargir la couverture statistique de ce secteur, d'harmoniser les données et d'assurer leur comparabilité internationale. Ce modèle indique notamment comment calculer la valeur ajoutée du tourisme. Grâce aux informations tirées du compte satellite, les autorités publiques seront en mesure de cibler leurs décisions avec plus de précision, de contribuer à mieux faire comprendre l'importance du tourisme ainsi que d'améliorer l'évaluation et l'efficacité des politiques du tourisme.
Principaux objectifs des Lignes directrices de l'OCDE pour un compte satellite du tourisme
Le compte satellite du tourisme permet une compréhension approfondie de la structure de l'industrie touristique. Il permet d'identifier les branches d'activité touristique qui dégagent la plus forte valeur ajoutée, celles qui créent le plus grand nombre d'emplois et celles dans lesquelles la formation brute de capital fixe est la plus élevée. Les informations ainsi recueillies peuvent notamment servir à cibler les investissements en faveur de certaines branches d'activité touristique, d'optimiser la gestion des ressources humaines en remédiant aux lacunes les plus manifestes et de favoriser le développement d'acitivités de créneau.
Les lignes directrices donnent des indications méthodologiques pour les offices statistiques nationaux, les autorités nationales chargées du tourisme et les offices nationaux du tourisme dans les pays de l'OCDE. le compte satellite de l'OCDE vise essentiellement les objectifs suivants :
Présenter des données relatives au tourisme rigoureusement fondées sur les principes du Système de comptabilité nationale (SCN)1 et compatibles avec les recommandations sur les statistiques du tourisme adoptées par les Nations Unies et l'Organisation mondiale du tourisme en 1993.2 Organiser un ensemble de comptes permettant de faire des parallèles avec d'autres secteurs d'activité, sur des bases harmonisées, comparables au niveau international. Fournir aux responsables politiques des informations pertinentes sur le tourisme, ses fonctions et son impact économique. Calculer la valeur ajoutée du tourisme pour une liste donnée de biens et de branches d'activité dans le cadre d'un système cohérent.
Les tableaux de base
Le CST est constitué d'un ensemble de 14 tableaux reliés entre eux, dont chacun illustre un aspect différent du tourisme. A eux tous, ces tableaux offrent une vue d'ensemble du tourisme en tant que phénomène socio-économique en permettant de relier la demande de biens touristiques à leur production par les branches d'activités du tourisme. Le module de l'emploi doit être considéré en parallèle avec le CST, dont il est un complément essentiel, car il permet d'approfondir l'analyse en fournissant des caractéristiques du facteur "main-d'oeuvre" que l'on ne peut trouver dans ce compte.
Valeur ajoutée du tourisme
Le calcul de la valeur ajoutée du tourisme a joué un rôle essentiel dans le travail d'élaboration du CST. Le tourisme souffre en effet d'un manque de crédibilité dans la mesure où n'étant pas un secteur d'activité normalisé, il est apparu difficile d'en mesurer la signification socio-économique. Or, en l'absence de moyens objectifs permettant de mesurer la valeur ajoutée du tourisme par rapport à celle d'autres secteurs d'activité normalisés, il n'est pas possible d'évaluer cette signification. Le CST décrit la marche à suivre pour calculer la valeur ajoutée du tourisme à l'aide d'informations de base.
Une approche pragmatique pour les pays de l'OCDE
Les lignes directrices constituent un cadre de référence permettant aux pays Membres de construire des outils statistiques nationaux pour mesurer l'importance économique du tourisme dans un contexte plus vaste. Plusieurs pays de l'OCDE ont déjà construit leur compte satellite du tourisme : l'Australie, le Canada, les Etats-Unis, la France, la Nouvelle-Zélande, la Norvège et la Suède. D'autres pays comme l'Espagne, la Pologne et la Suisse, se sont lancés dans ce travail.
Il faudra sans doute plusieurs années avant que la plupart des pays de l'OCDE puissent remplir la plupart des tableaux. Néanmoins, les lignes directrices permettent aux pays Membres d'améliorer la cohérence et la crédibilité de leurs statistiques du tourisme sur des bases harmonisées. En fin de compte, elles permettront de disposer d'un instrument essentiel pour définir et mesurer l'importance économique du tourisme.
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1. ONU, FMI, BM, OCDE et CCE (1993), Système de comptabilité nationale 1993.
2. ONU et OMC (1993), Recommandations sur les statistiques du tourisme.
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