Revue de l'OCDE sur le développement : Coopération pour le développement Rapport 2005

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ISBN : 9264036539   Date de publication :   Mars 2006   Pages : 235

Coopération pour le développement Rapport 2005 Cette source d’information qui fait autorité sur les politiques d’aide et sur les programmes des pays donneurs, Le Rapport sur la Coopération pour le développement du Président du Comité d’aide au développement (CAD) présente des statistiques et analyses détaillées. Cette année, en particulier, le rapport apporte un éclairage sur des questions complexes et urgentes qui ont retenu l'attention des membres en 2005. Les pays donneurs atteindront-ils la cible annuelle des 130 milliards USD d'ici 2010 ? Où va l'aide et comment peut-elle être employée plus efficacement ? La coopération technique qui consiste à payer et envoyer des experts des pays développés vers les pays en développement est-elle appropriée ?  Fait-on assez pour stimuler la croissance et accroîte le niveau de vie des plus pauvres ? Comme toujours, ce rapport est agrémenté d’informations statistiques complètes sur les apports d’aide, reflétant ainsi le rôle que le CAD joue pour rendre compte de manière transparente de l'activité de ses membres.

Table des matières

Avant-propos par le Secrétaire général de l'OCDE

Avant-propos par le Président du Comité d'aide au développement

Chapitre 1.  Vue d'ensemble du Président du CAD

Ce chapitre approfondit quatre grandes questions auxquelles doivent actuellement trouver une réponse ceux qui interviennent dans l’acheminement de l’aide, présente quelques réflexions sur les enseignements à tirer de notre échec collectif à assurer l’égalité des sexes à l’école pour 2005 et fait le point sur les progrès accomplis dans certains grands domaines qui ont été évoqués dans les précédents Rapports sur la coopération pour le développement.

Chapitre 2. Promouvoir une croissance favorable aux pauvres

Une accélération des progrès vers l’OMD relatif à la pauvreté est indispensable pour que l’échéance soit respectée. Une croissance économique plus rapide et plus durable est nécessaire, mais cette croissance doit aussi avoir un caractère plus favorable aux pauvres, c’est-à-dire un rythme et une structure qui améliorent l’aptitude des pauvres à y participer, y contribuer et en profiter. Le présent chapitre passe en revue les principaux aspects d’un programme d’action propre à instaurer une croissance favorable aux pauvres et les moyens qu’ont les donneurs d’aider les pays partenaires à le mettre en œuvre. L’application d’une optique de croissance favorable aux pauvres dans des domaines comme le développement du secteur privé, les échanges, l’agriculture et les infrastructures appelle une remise à plat des stratégies, politiques, et modalités de soutien utilisées par les donneurs. Il ne faut pas se contenter de poursuivre le même traitement, et augmenter les doses ne servira à rien.

Chapitre 3. Efficacité de l'aide : Trois bonnes raisons de penser que la Déclaration de Paris aura des effects positifs

Le 2 mars 2005, plus d’une centaine de donneurs et de pays en développement sont convenus, à Paris, d’entreprendre d’importantes réformes dans leurs modalités de coopération. Ces réformes, consacrées par la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide, sont essentielles pour que les engagements d’aide pris en 2005 concourent à la réalisation des objectifs du millénaire pour le développement d’ici à 2015. Si certains ne voient dans la Déclaration de Paris qu’un énoncé de bonnes intentions peu susceptible de modifier le cours des choses, les arguments exposés dans le présent chapitre tendent à montrer qu’il existe au moins trois bonnes raisons de penser que cette Déclaration est de nature à renforcer l’impact de l’aide.

Chapitre 4. Point sur les afforts et politiques des donneurs bilatéraux

Le volume de l’aide distribuée par les pays membres du CAD suit dans l’ensemble une courbe ascendante, tendance qui traduit les initiatives prises pour honorer les engagements souscrits à la Conférence de Monterrey sur le financement du développement en 2002 et depuis lors. La hausse observée en 2004 est imputable en grande partie à l’augmentation des apports à l’appui du développement à long terme et non des sommes destinées à l’allègement de la dette et à l’aide d’urgence. Les membres du CAD ont également fait état de mesures visant, d’une part, à améliorer l’efficacité de l’aide grâce à un alignement et une harmonisation renforcés et, d’autre part, à favoriser la prise en main à l’échelon local des stratégies de développement. Pour ce qui est de la cohérence des politiques au service du développement, les donneurs sont de plus en plus nombreux à mettre en place des dispositifs tendant à institutionnaliser la prise en compte des intérêts des pays en développement dans la formulation des politiques nationales touchant tous les domaines, notamment les échanges, les migrations, l’investissement et l’environnement. En 2005, cinq pays ont été soumis à un examen par les pairs conduit par le CAD : la Belgique, l’Allemagne, la Nouvelle Zélande, la Suède et la Suisse.

Chapitre 5. Coopération technique

La coopération technique (CT) a toujours occupé une place centrale dans les programmes d’aide au développement. Elle constitue néanmoins une forme d’aide controversée. Les programmes de coopération technique sont en effet la cible de critiques répétées de la part d’observateurs qui leur reprochent d’être trop coûteux et inadaptés aux besoins des bénéficiaires ou de favoriser la dépendance. Dans le passé, les donneurs partaient généralement du principe qu’ils allaient contribuer au renforcement des capacités, mais dans la réalité, les choses se sont révélées beaucoup plus complexes. Dans le présent chapitre, on s’appliquera à voir dans quelle mesure les statistiques   en particulier les statistiques du CAD sur les apports d’aide – peuvent apporter un éclairage sur ces débats. On s’y arrêtera aussi sur diverses propositions récentes visant à améliorer l’impact de la coopération technique, ainsi que sur les grands axes des travaux entrepris par le CAD pour améliorer les données s’y rapportant.

Les travaux du CAD

Annexe statistique

Cette édition est la première à être publiée en ligne, innovation qui s’inscrit dans le cadre des efforts que nous déployons pour faciliter l’accès aux produits du CAD. Nous nous efforçons d’aider la communauté de l’aide à trouver des réponses aux questions qu’elle se pose en mettant à sa disposition dans les meilleurs délais les analyses et les statistiques dont elle a le plus besoin.

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