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A la demande du Groupe d’Orientation des Politiques (GOP), le Secrétariat du CSAO a proposé d’intégrer des questions régionales dans « le guide sur les questions à prendre en compte dans les examens par les pairs », réalisés par le Comité d’aide au développement (CAD). Les propositions du Secrétariat du CSAO ont été prises en compte dans la version révisée de ce guide. En 2009, l’Autriche, l’Irlande, l’Italie, le Japon, la Suède et la Suisse feront l’objet d’un examen sur la base de ce nouveau questionnaire.
Par ailleurs, le Secrétariat mènera une étude cartographique sur l’aide régionale en Afrique de l’Ouest. Les résultats de cette étude pourraient nourrir une réflexion stratégique sur l’efficacité de l’aide régionale.
>> téléchargez le Guide sur les examens par les pairs
>> en savoir plus : www.oecd.org/cad/examenspairs
Questions régionales
CHAPITRE 1 : Orientations stratégiques
Questions concernant les services centraux
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L’organisme prend-il en compte la dimension du développement régional dans la formulation des programmes bilatéraux et, dans l’affirmative, de quelle manière ? La coopération régionale est-elle considérée comme un moyen d’apporter une aide régionale complémentaire à un programme d’aide centré sur un petit nombre de pays ? Existe-t-il des mécanismes de coordination entre les unités travaillant sur des pays de la même région au niveau des services centraux ? Existe-t-il des politiques spécifiquement axées sur le renforcement des capacités régionales et le renforcement des organisations régionales ?
Questions concernant le personnel de terrain
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Fait-on appel aux ambassades au sein d’une région donnée dans le but d’encourager et de promouvoir la coopération régionale de façon à faire face à des problèmes communs dans des domaines qui relèvent de la sphère politique, économique et environnementale ou qui touchent aux échanges, aux migrations ou à la sécurité ? Dans l’affirmative, de quelle manière ? Dans quelle mesure les liens horizontaux entre ambassades au sein d’une même région sont-ils mis à profit pour promouvoir l’intégration régionale et/ou prévenir des conflits régionaux et, dans l’affirmative, de quelle manière ? Au niveau bilatéral, quels sont les problèmes soulevés par la mise en œuvre des programmes/projets régionaux ? Dans quelle mesure le bureau local soutient-il les organisations régionales et/ou fait-il appel à ces dernières ?
CHAPITRE 4 : Organisation et Management
Questions concernant les services centraux
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Comment le processus d’établissement des programmes est-il organisé ? Comment les politiques et stratégies des pays partenaires sont-elles prises en compte dans les programmes régionaux ? Comment les services centraux s’attendent-ils à ce que les programmes-pays tiennent compte des politiques et stratégies des pays partenaires ? L’organisme de coopération pour le développement suit-il une approche de la gestion axée sur les résultats et, dans l’affirmative, comment procède-t-il ? Quels sont les dispositifs de notification ? Quelles sont les mesures prises pour favoriser l’adhésion aux objectifs du cadre de résultats de l’organisme d’aide et améliorer l’efficacité de l’aide ? Existe-t-il un lien entre l’obtention de résultats, l’évaluation de la performance (unitaire/individuelle) et le financement ? Comment le budget du développement est-il établi (budget annuel, pluriannuel) ? Comment est-il préparé, approuvé et géré ? Quelle partie du cycle budgétaire est l’objet d’une délégation de compétences au profit des bureaux locaux ?
CHAPITRE 5 : Efficacité de l'aide
Alignement
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Dans quelle mesure harmonise-t-il les approches retenues avec celles des autres donneurs lorsque les systèmes nationaux ne répondent pas aux normes de performance convenues d’un commun accord ou lorsqu’ils ne sont pas utilisés par les donneurs ? Comment, et par quels moyens, le donneur encourage-t-il le recours à l’approvisionnement local et régional ?
CHAPITRE 6 : Thèmes particuliers
Questions concernant le personnel de terrain
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Quelles stratégies de renforcement des capacités le bureau local applique-t-il (coopération technique, formation, coopération Sud-Sud, coopération triangulaire, etc.) et comment contribue-t-il au renforcement des capacités dans le cadre des programmes qu’il met en œuvre ? Quel est le coût de l’assistance technique étrangère et son rôle dans le renforcement des capacités humaines et institutionnelles du pays partenaire ? Comment la coopération technique est-elle conçue et gérée et dans quelle mesure favorise-t-on la fourniture d’une assistance technique de source locale ou régionale ? Des efforts ont ils été faits, dans le cadre de la mise en œuvre du programme de renforcement des capacités, pour collaborer avec des consultants locaux et/ou des institutions locales au lieu de recourir à des connaissances spécialisées extérieures ? Le secteur privé et la société civile sont-ils associés au soutien apporté au renforcement des capacités ?
Environnement et changement climatique
Questions concernant les services centraux
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Existe-t-il une politique globale relative au changement climatique ? Le changement climatique est-il intégré dans d’autres politiques transversales des organismes d’aide, par exemple celles qui concernent le développement durable, la réduction des risques de catastrophe ou la cohérence des politiques ? Dans quelle mesure/comment le changement climatique est-il intégré aux différentes politiques sectorielles (énergie, transport, agriculture, éducation, santé, crédits, etc.) ? Est-il requis d’intégrer des considérations relatives au changement climatique dans les stratégies nationales et régionales ?
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