|
 La Charte de l'aide alimentaire
La Charte de l’aide alimentaire adoptée en 1990 par les chefs d’États des pays membres du CILSS et les pays donateurs membres du Club du Sahel est un code de bonne conduite qui a porté beaucoup de fruits en matière de prévention et de gestion des crises alimentaires au Sahel. La Charte définit les principes de base que les donateurs d'aide alimentaire et les autorités nationales des pays sahéliens s'engagent à respecter afin d’éviter les effets pervers de cette aide.
> Charte de l’aide alimentaire (1990)
Une version révisée
La Charte de l’aide alimentaire a été élaborée dans le contexte des sécheresses et famines des années 80. Il était nécessaire d’adapter ce Code de bonne conduite en matière de prévention et de gestion des crises alimentaires au nouveau contexte de la sécurité alimentaire et d’élargir sa couverture géographique à l’ensemble de la région ouest-africaine. La Charte révisée devrait notamment répondre aux évolutions suivantes :
-
Entrée en scène de nouveaux donateurs non signataires de la Charte de l’aide alimentaire en 1990 mais aussi d’organisations de la société civile résolument actives dans la sécurité alimentaire ;
-
Évolution de la nature des crises alimentaires et des instruments de leur gestion ;
-
Nécessité d’une prise en compte de la responsabilité des organisations intergouvernementales (OIG) en plus de celle des États dans la gestion des crises alimentaires.
Ce projet de texte a été élaboré à partir des analyses d’experts et servira de base aux discussions avec les différents acteurs concernés dans le but de parvenir à un consensus et à l’adoption d’une Charte révisée.
> Projet de texte de la Charte révisée (août 2008)
Le Processus de révision
Ce projet de révision s’appuie principalement sur une réflexion prospective relative à l’évolution du contexte dans lequel se développent les crises alimentaires, et aux nouveaux enjeux que les pays de la région, les acteurs socioprofessionnels, les ONG et les donateurs devront affronter à l’avenir.
Trois principes ont été retenus pour guider la révision de la Charte :
-
Combiner le souci de conserver une charte focalisée sur l’aide alimentaire, tout en prenant en compte le souci d’innovation et d’ouverture en rapport avec l’évolution des problématiques et les enjeux actuels et futurs ;
-
Mettre l’accent sur des principes qui soient facilement applicables et mesurables ;
-
Prendre en compte les situations nouvelles des pays non sahéliens d’Afrique de l’Ouest, et intégrer la problématique de la prévention et gestion des crises alimentaires dans l’optique d’intégration sous‐régionale, à l’échelle de l’ensemble de la région.
Phase 1 : Évaluation et analyses
Les nouveaux enjeux à prendre en considération concernent des dimensions thématiques (la diversification et la complexification des crises, la diversification des instruments de réponse), des dimensions géographiques, des aspects institutionnels (montée en puissance de nouveaux acteurs, renforcement des institutions régionales).
> Nouveaux contextes et enjeux de sécurité alimentaire en Afrique de l'Ouest
Trois Etats membres du CILSS ont été évalués : le Mali, la Mauritanie et le Tchad. Le bilan a été complété par une analyse de la crise du Niger en 2004/05. Ce processus a permis de formuler un bilan global de l’application de la Charte.
> Bilan de l'application de la Charte de l'aide alimentaire au Sahel: 2001 à 2006
Phase 2 : Consultations, négociations, adoption
Le projet de texte révisé sera soumis à une large concertation impliquant aux niveaux national, régional et international la diversité des acteurs concernés dans les pays sahéliens et dans certains pays côtiers. Ce processus sera le plus participatif possible de manière à construire un véritable consensus autour d’une Charte révisée, réaliste dans ses ambitions, réellement applicable et évaluable.
|
Contacts :
En savoir plus :
|
|
Réseau de Prévention des Crises Alimentaires
