Initiative régionale sur le cacao

À l’initiative du Ministère belge des affaires étrangers, du commerce extérieur et de la coopération au développement, en collaboration avec d’autres agences de coopération au développement, le secrétariat du CSAO coordonne depuis 2008 des travaux collaboratifs sur le « travail des enfants dans le secteur du cacao en Afrique de l’Ouest ». Rassemblant les principales parties prenantes (les gouvernements ouest-africains concernés, les gouvernements des pays membres de l’OCDE qui souhaitent s‘impliquer, le secteur privé, les associations de producteurs ouest-africains, les ONG, etc.) et les institutions régionales, cette initiative vise à capitaliser les expériences existantes et recenser les bonnes pratiques tout en promouvant une approche régionale intégrée pour combattre les pires formes de travail des enfants.

Contexte | Approche régionale | Objectifs | Parties prenantes

Résultats | Prochaines étapes | Documents | Contacts

L’Afrique de l’Ouest représente plus de 70 % de la production mondiale de cacao (38 % pour la Côte d’Ivoire, 21 % pour le Ghana, 5 % pour le Cameroun et 5 % pour le Nigeria).  On produit aussi du cacao au Togo, au Sierra Leone et au Liberia, mais en quantité moindre. > en savoir plus

Contexte

Le problème de travail des enfants en agriculture apparaît très complexe et ne concerne pas seulement les exploitations de cacao. Il est également vécu dans d’autres types d’exploitations comme celles d’ananas, de banane ou de coton. De façon générale le sujet renvoie à la question de développement rural et du devenir des jeunes dans la région.

Le problème du travail des enfants dans les plantations de cacao ouest-africaines a fait l’objet d’une très forte mobilisation ces dix dernières années. La myriade de programmes et d’initiatives mise en oeuvre a produit des résultats notables, notamment grâce à une forte implication de la part des gouvernements de Côte d’Ivoire et du Ghana (principaux producteurs de cacao de la région).

Cette initiative vise à consolider ces expériences et bonnes pratiques existantes et à promouvoir une approche régionale sur la question du travail des enfants.

Approche régionale

La dimension régionale/transfrontalière du secteur de cacao en Afrique de l'Ouest et du travail des enfants (la traite en particulier) favorise la promotion d'une approche intégrée régionale pour combattre les pires formes de travail des enfants dans les plantations ouest-africaines. En effet, sur le plan géographique, l'ensemble des bassins de production de cacao et leurs systèmes d'exploitation respectifs sont transfrontaliers (le cacao représente 46 % des exports agricoles ouest-africains). Les méthodes de production, les structures sociales et le contexte socioéconomique sont par conséquent assez similaires dans les pays producteurs.
De plus, les problématiques liées au travail des enfants, comme par exemple la traite des enfants, s'inscrivent souvent dans un contexte régional. Des solutions peuvent seulement être trouvées à l'échelle régionale.
Pour intégrer de manière efficace cette dimension régionale, les institutions régionales, en particulier la CEDEAO (ECCAS) mais aussi l'UEMOA et le CILSS doivent être plus fortement impliquées. Les acteurs régionaux restent trop souvent absents des stratégies et programmes. L'absence d'une approche intégrée régionale constitue également un frein aux nombreuses activités menées à l'échelle nationale pour combattre la traite des enfants.

Objectifs

• Promouvoir la naissance d’un leadership institutionnel régional ;
• Renforcer l'engagement pour l’intensification et le soutien des efforts de mise en oeuvre de solutions ;
• Favoriser la coordination et le développement d'un un cadre holistique commun en matière d’intervention qui s'appuie sur tous les niveaux, - local, national, régional et international.

Parties prenantes

L'implication coordonnée de toutes les parties prenantes est au cœur de cette initiative. 16 partenaires (l'Initiative internationale sur le cacao, l'Association européenne de cacao, la Fondation mondiale du cacao ainsi que des organisations bi-/multilatérales et régionales), ont participé à la rédaction d'un document de position commune. L'initiative vise également à impliquer les acteurs suivants :

• Acteurs locaux dans l'élaboration et la promotion des programmes et activités ;
• Gouvernements nationaux (producteurs de cacao et autres), leurs agences techniques et de monitoring (en particulier pour combattre la traite des enfants) ;
• Organisations et associations régionales : CEDEAO (en particulier son Centre de développement de la jeunesse et du sport), CILSS, ECCAS, UEMOA et des organisations de producteurs ;
• Organisations bi- et multilatérales.

Résultats

• Étude documentaire et Conclusions
• Première rencontre du Groupe de travail de l’initiative régionale sur le cacao, 9 février 2009, OCDE > compte rendu (anglais)
• Document de position commune 

Prochaines étapes

• Atelier de travail régional (CSAO/CEDEAO) impliquant les principales parties prenantes, prévu en novembre 2009

   Contacts

   Documents

Le cacao

Depuis 1960, la production mondiale de cacao est passée de 1,2 à 3,6 millions de tonnes. Cette croissance s’est poursuivie malgré les politiques d'ajustements structurels, les ravageurs et les maladies ou encore les mouvements spéculatifs et leur impact direct sur la production. Trois pays de la zone intertropicale cultivent la fève de cacao et dominent le marché mondial : la Côte d’Ivoire (39 %), le Ghana (21 %) et l’Indonésie (13 %). Le grand bassin de production ouest-africain s’étend de la Guinée au Cameroun où, exception faite du Bénin, tous les pays cultivent le cacaoyer.

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