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Les évaluations et recommandations suivantes sont extraites du chapitre 4 de l'Etude économique de la Finlande 2006, publiée le 4 mai 2006.
Contenu
Les conventions collectives centralisées ont sans doute été à l’origine de la modération globale des salaires, mais cela s’est fait au prix d’une réduction de la flexibilité des salaires relatifs. La compression des salaires, surtout au bas de l’échelle, est forte en raison des niveaux élevés de salaire minimum. Par conséquent, l’emploi dans les industries demandant peu de qualifications est faible et le chômage y est particulièrement virulent. La flexibilité régionale des salaires est aussi limitée malgré des disparités importantes et grandissantes des taux d’emploi selon les régions. Traditionnellement, l’État intervient dans les négociations salariales centralisées, subordonnant souvent des allégements d’impôt au résultat des discussions. Même si l’on peut s’interroger sur les avantages de cette intervention, les autorités devraient utiliser tout levier à leur disposition (comme les réductions d’impôt) pour promouvoir une plus grande flexibilité des salaires dans les futurs accords centraux. Pour ce faire, il pourrait peut être se servir davantage de la « part syndicale », système qui offre aux employeurs et aux syndicats une plus grande souplesse dans l’allocation à l’échelon local d’une fraction de la hausse des salaires convenue à l’échelon central. Par ailleurs, il faudrait faciliter le recours à des clauses de non-application des conventions salariales qui permettent, dans le cadre des accords salariaux locaux, de fixer des salaires moins élevés que ceux prévus par l’accord central si les employeurs et les salariés sont d’accord. Afin de renforcer l’emploi des jeunes et des travailleurs peu qualifiés, on pourrait mieux différencier les salaires minimums, déterminés dans le cadre des conventions collectives, selon l’âge et les qualifications. Il faudrait qu’à l’avenir, les accords salariaux centraux évitent d’incorporer des clauses autorisant des relèvements de salaire supplémentaires lorsque la hausse de l’IPC dépasse un certain seuil car ces clauses risquent d’amplifier les conséquences d’un choc défavorable du côté de l’offre, tel qu’un choc pétrolier.
Coût de main-d’œuvre minimum des jeunes travailleurs et apprentis1
2004
1. Le coût de main-d’œuvre est la somme du salaire et des cotisations sociales patronales correspondantes pour un travailleur célibataire. Le coût minimum pour les jeunes travailleurs tient compte des exceptions en fonction de l’âge ou du contrat.
Source : OCDE, bases de données du salaire minimum et des impôts sur les salaires.
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La Synthèse (en pdf). La Synthèse contient le résumé et les évaluations et recommandations de l'OCDE.
Pour consulter l'édition complète de l'Etude économique de l'OCDE de la Finlande:
Informations complémentaires
Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès du Bureau de la Finlande du Département des affaires économiques de l'OCDE à webmaster@oecd.org. Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par Dave Turner, Asa Johansson et Laura Vartia sous la direction de Peter Hoeller.
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