Latin America and the Caribbean

LEO 2008 - Capitulo 1. Coherencia de las políticas para el desarrollo

 

Capítulo 1. Coherencia de las políticas para el desarrollo

Política Fiscal y Legitimidad: Más, Mejor y Más Justo

 

La legitimidad fiscal —la confianza que los ciudadanos depositan en la política fiscal de su gobierno— es importante para el desarrollo económico y la gobernabilidad democrática, ya que afecta la calidad y el funcionamiento del sistema fiscal. Muchos países en América Latina experimentan un círculo vicioso en el cual la falta de calidad en la política fiscal obstaculiza la generación de ingresos fiscales y la eficacia del gasto público, con lo que se debilita la legitimidad fiscal y democrática, socavando a su vez la propia calidad de la política fiscal. Brasil y México ofrecen un buen ejemplo de este fenómeno. Brasil recauda y gasta mucho, mientras que México recauda y gasta poco, pero ninguno muestra un buen balance en términos de calidad fiscal. Durante los años noventa, la reforma fiscal en América Latina se centró, con algún éxito, en aislar la política fiscal de la política como tal, pero muchas reformas fracasaron en última instancia, pues no tomaron en cuenta las realidades políticas locales. En la actualidad, la dimensión política está cobrando más protagonismo en los debates sobre reforma fiscal —particularmente en el terreno de la reforma tributaria— lo que está devolviendo al análisis del vínculo entre política fiscal y gobernabilidad democrática la atención que requiere. Esta relación entre fiscalidad y gobernabilidad democrática debe ser aprovechada para implementar con éxito las reformas fiscales necesarias y abordar los urgentes retos sociales que América Latina afronta. Centros de investigación locales pueden contribuir a estimular el debate acerca de las opciones políticas disponibles y desempeñar un papel crucial en la mejora de la transparencia, pero requieren de la autonomía financiera que les garantice su independencia intelectual.

 

 

 

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