Anti-bribery convention

Palabras del Secretario de la Función Pública de México, C.P. Salvador Vega Casillas - Conferencia organizada conjuntamente por la Presidencia francesa del G20 y la OCDE, 'Uniendo Fuerzas contra la Corrupción: G20, Sector Privado y Gobierno'

 

Me voy a permitir hacer mi intervención en español y me gustaría empezar agradeciendo la invitación que hiciera la OCDE y la Presidencia Francesa del G-20 al Gobierno de México, a través de la Secretaría de la Función Pública, para participar en esta Conferencia.

 

Me siento muy honrado de compartir este panel con dos destacados presidentes de empresas multinacionales, con una labor muy importante en la materia, así como representantes de dos organismos internacionales con los que trabajamos estrechamente en el combate a la corrupción, como fenómeno global, la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y la OCDE.

 

Todos coincidimos que la corrupción es un fenómeno global que requiere de la acción conjunta de Gobiernos y sector privado para combatirla.

 

La corrupción amenaza la integridad de los mercados, socava la competencia leal, distorsiona la asignación de recursos, destruye la confianza pública y quebranta el marco de la ley. Es un freno para el desarrollo y la competitividad de los países, ya que hace menos eficientes a las instituciones públicas y privadas, afectando profundamente, y de raíz, la calidad de vida de la población.

 

Es precisamente a causa de las graves consecuencias y amenazas que representa el fenómeno de la corrupción en el mundo, que la comunidad internacional ha adoptado importantes medidas destinadas a prevenirla y combatirla.

 

Los países que hemos ratificado las Convenciones Internacionales Anticorrupción de las Naciones Unidas, de la Organización de Estados Americanos y de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), hemos venido realizando grandes esfuerzos para prevenir y combatir la corrupción en nuestros países de origen.

 

En este punto me gustaría destacar la próxima adhesión de Rusia a la Convención Anti-cohecho de la OCDE.

 

Las Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales o la Guia sobre Mejores Prácticas sobre Control Interno, Ética y Cumplimiento de Normas son ejemplos de cómo podemos ayudar a dar lineamientos claros al sector privado para combatir el cohecho principalmente desde la prevención.

 

El G-20 tiene un papel único que desempeñar al establecer el combate a la corrupción como un tema prioritario en su agenda. Su liderazgo permitirá involucrar a los más importantes actores y economías a nivel mundial en este esfuerzo.

 

El ambiciosos Plan Anticorrupción adoptado en la Reunión del Líderes del G-20 en noviembre pasado en Seul es un claro llamado a promover la asociación entre sectores público y privado para juntos desarrollar e instrumentar acciones concretas.

 

Una de las sugerencias a discutir podría ser la formalización de mecanismos de revisión entre pares, como los que utiliza actualmente la OCDE.

 

Me gustaría destacar el trabajo que Francia e Indonesia, al frente del Grupo de Trabajo Anticorrupción del G-20, han realizado en apenas cuatro meses. Este evento y la próxima reunión de Bali anticipan posibles acuerdos y avances importantes que se podrán presentar durante la Reunión de Líderes en Cannes.

 

México está listo para mantener durante su Presidencia al frente del G-20 en 2012 el papel prioritario que se le ha dado al combate a la corrupción y estamos orientando todos nuestros esfuerzos a nivel nacional e internacional en este sentido.

 

Como parte de los esfuerzos que el Gobierno de México está realizando quisiera destacar que en marzo de este año, el Presidente Felipe Calderón envió al Senado de la República la Iniciativa de Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas y las Reformas a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.  De ser aprobadas estas dos iniciativas de ley, serán las herramientas legales más firmes para combatir la corrupción, mediante la creación de incentivos eficaces para fomentar la denuncia y la tipificación de actos de corrupción en contrataciones públicas, con sanciones que sean ejemplares.

 

El Gobierno Mexicano también ha avanzado en un conjunto de iniciativas para mejorar los mecanismos de vigilancia en las contrataciones públicas y erradicar el exceso de regulación administrativa.

 

Se ha diseñado una estrategia orientada a fomentar la transparencia, a través de las figuras de Testigos Sociales, que consiste en la participación de agentes de la sociedad civil con amplio prestigio social como monitores en los procesos de contratación del gobierno.

 

También se reformaron las Leyes en materia de contrataciones públicas y este año se publicaron sus nuevos reglamentos. Con estas medidas se busca eficientar al gobierno.

 

Se introdujeron innovadoras modalidades de contratación en el Gobierno Federal, como las Ofertas Subsecuentes de Descuento, las Compras Consolidadas y los Contratos Marco, las cuales permiten a las instituciones públicas realizar contrataciones en mejores condiciones, generar ahorros y reducir los tiempos de compra, elementos esenciales para mejorar los servicios a los ciudadanos y para atender de forma más oportuna sus necesidades.

 

La puesta en operación de estos instrumentos han permitido al Estado mexicano lograr ahorros en sus contrataciones de más de 2 mil millones de dólares en los últimos 2 años.

 

Por otra parte, la transparencia en las contrataciones públicas también se ha visto fortalecida. Ahora las instituciones públicas tienen la obligación de publicar en un sistema de compras gubernamentales en línea (CompraNet), los padrones de proveedores, productos e historial de las empresas. Se tiene contemplado reconocer a aquellas empresas que tienen instrumentados códigos de ética y programas de integridad, además de que los proveedores tienen la posibilidad de acceder de forma gratuita a las bases de licitación de forma electrónica.

 

Conscientes de que el exceso de burocracia fomenta la incidencia de actos ilícitos en las instituciones públicas, se realizó una Reforma Regulatoria de Fondo las normas que obstaculizaban el adecuado desempeño de las instituciones públicas. En esto sentido, se eliminaron más de 15 mil normas y 2 mil trámites, con los cuales se simplificó la interacción entre el Gobierno y los ciudadanos.

 

Amigas y Amigos,

 

La lucha contra la corrupción es un reto compartido entre: empresas, ciudadanos, comunidad internacional y gobierno. El liderazgo del G-20 al frente de esta lucha es fundamental para coordinar esfuerzos y establecer una visión compartida.

 

Estamos seguros que el Grupo de Trabajo contra la Corrupción, lidereado por Francia e Indonesia, promoverá acuerdos y generará propuestas concretas para poner a consideración de los Líderes de G-20 este año.

 

En esta oportunidad quisiera refrendar el firme compromiso del Gobierno de México de impulsar la agenda internacional de lucha contra la corrupción a fin de mantenerla como un tema prioritario del G-20. La Presidencia de México en el 2012 nos permitirá fungir como puente entre los países miembros de la OCDE y los países del G-20 que no los son.

 

El combate a la corrupción lo debemos asumir como una estrategia integral.

No sólo debemos castigar severamente los actos de corrupción, también debemos eliminar las oportunidades desregulando, simplificando trámites, y en general, mejorando la interacción de los ciudadanos con el Gobierno.

 

En este proceso es indispensable contar con la participación de las empresas.


Las empresas deben, por su lado, impulsar programas de integridad y códigos de ética, acorde a los lineamientos aquí establecidos.

 

La sociedad, en su conjunto, debe participar monitoreando el desempeño del gobierno y tenemos que crear un eficaz sistema de evaluación y seguimiento internacional que nos permita medir los avances e impulsar las mejores prácticas.


Muchas gracias.

 

 

 

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