Palabras del Director General del IMSS, Daniel Karam Toumeh

 

Palabras del Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, Daniel Karam Toumeh, durante la firma del convenio de la adopción por parte del IMSS de los lineamientos desarrollados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos para combatir la colusión en compras públicas.

 

México D.F., a 13 de enero de 2011


Muy buenas tardes a todos, licenciado José Ángel Gurría Treviño, Secretario General de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), sea usted bienvenido, conjuntamente con todo su equipo de trabajo, es para nosotros un orgullo y un gusto recibirlo aquí en el Seguro Social.

 

Saludos al doctor Eduardo Pérez Motta, Presidente de la Comisión Federal de Competencia (CFC), bienvenido doctor Pérez Motta. Saludamos y agradecemos la presencia de los distinguidos miembros del Consejo Técnico, nuestro amigo el consejero Salomón Presburger, León Halkin, gracias por acompañarnos.

 

También saludamos y agradacemos la participación en este evento al licenciado Efrén Ocampo, Presidente de la Cámara Nacional de la Industria Farmacéutica y del doctor Carlos Campillo, Presidente del Consejo de Ética y Transparencia de la propia Industria Farmacéutica.

 

Y por supuesto que saludamos a todos los compañeros del Seguro Social que están vinculados con los procesos administrativos de compras y saludamos a los representantes de los medios de comunicación:

En el Instituto Mexicano del Seguro Social trabajamos con una consigna clara a favor de la transparencia, la rendición de cuentas y la eficiencia administrativa.

 

Lo hacemos por convicción y porque es una de las premisas con la que el Presidente de la República conduce su gobierno.

 

Se trata de un tema nodal, ya que como aquí se ha dicho y ustedes lo saben bien, el Seguro Social al ser el prestador de servicios de salud y de seguridad social para más de 50 millones de mexicanos, se convierte en el tercer comprador de bienes y servicios en todo el país y el primero en el mercado farmacéutico y de equipos médicos.

 

Estamos más que convencidos que una institución de estas dimensiones debe apuntar hacia la transparencia y rechazar cualquier forma de opacidad.

 

Una institución de estas dimensiones, entiende que la adaptación al cambio es un proceso necesario e inherente a su naturaleza. Una institución de la dimensión del Seguro Social no puede soslayar cualquier medida que vigorice la eficiencia administrativa, el apego a la legalidad y la sana competencia.

 

En este contexto, actuar para prevenir y erradicar prácticas como la colusión constituye un imperativo irrenunciable para nosotros.

 

Por ello, tal y como lo atestiguamos en el video que se acaba de transmitir, pusimos como una de las medidas que se han llevado a cabo, por primera vez, las licitaciones mediante este mecanismo denominado oferta subsecuente o subasta en reserva.

 

Como se señala en el video, esto lo pusimos en marcha a partir de que la propia norma, la propia ley nos lo permitió, con las modificaciones a la Ley de Adquisiciones que se llevaron a cabo en julio de 2008. Y desde ahí nos fijamos una meta. Esta meta era clara e inequívoca, se trataba  de desarrollar procesos más transparentes y promover una sana competencia.

 

Se trataba, como dice en el video, de hacer más con recursos iguales y sin sacrificar la calidad de los servicios, esto es fundamental. El hecho de comprar más barato no implica que estamos sacrificando la calidad.

 

Y Así fue como desde septiembre de 2009, hemos ya llevado a cabo tres procesos de licitación a través de este mecanismo. Iniciamos con 40 claves de medicamentos, el año pasado fueron diez.

Este año, en 2011, vamos a generalizar esta práctica para incluir a más claves en este mecanismo, siempre y cuando la norma y las condiciones del mercado lo permitan.

 

Y a través de estos mecanismos, como se decía en el video, es que se lograron, sólo en el 2009, ahorros de 900 millones de pesos.

 

Que si a eso se le agregan otras estrategias como la compra consolidada de los productos de patente que estamos haciendo todo el Sector Salud, no nada más la Secretaría de Salud, el Seguro Social, el ISSSTE, Sedena, Pemex, todos nos estamos juntando para hacer una compra consolidada y tener una negociación directa con los proveedores de servicios y de medicamentos que tienen patente.

 

Es decir, con esta estrategia: subasta en reversa, centralización de compras y consolidación de compras para patentes, es como hemos logrado a lo largo de esta administración ahorros que alcanzan 35 mil millones de pesos. Y aquí el reto es ir por más.

 

Por ello, hoy anunciamos que vamos de manera decidida a ampliar esta estrategia de la subasta en reversa, de la consolidación de compras, para que la subasta en reversa sea la regla de las compras del Seguro Social.

 

Y quiero aprovechar la muy distinguida presencia del Secretario General de la OCDE, que además es un mexicano de exportación, que nos da mucho orgullo que un mexicano esté ocupando esta posición tan importante en el contexto internacional, y también queremos aprovechar la distinguida presencia de Eduardo Pérez Motta, el comisionado federal de Competencia, y de los líderes y representantes del sector industrial y farmacéutico, para reiterar el anuncio que confirma la seriedad de nuestro compromiso con la transparencia.

 

Nuestro objetivo es muy claro e inequívoco. Partimos del hecho de que los procesos de licitación se sustenten en la existencia de un entorno competitivo, repito, competitivo, como lo señalaba el Secretario General de la OCDE, en un contexto también de economía globalizada y ahí en el Seguro Social queremos jugar un papel destacado.

 

Por ello es que adoptamos estos lineamientos de la OCDE, para que el diseño de las bases de licitación, el desahogo del proceso en sí mismo y el fallo final, incorporen directrices que promuevan la transparencia, la protección de la libre y sana competencia para los participantes y que, sobre todo, garantice una asignación eficiente de los recursos.

 

Y aquí quiero hacer un alto y compartir con ustedes esta noticia que nos llena de mucho orgullo. Como ya lo señaló el licenciado José Ángel Gurría, con este acto que estamos haciendo, en el Seguro Social una vez más estamos haciendo historia. Ya lo dijo él, somos la primera institución en el mundo que nos estamos adhiriendo a estos lineamientos.

 

Eso nos debe de llenar de mucho orgullo y también nos debe de llenar de mucha responsabilidad, porque en buena medida el buen éxito que vamos a tener, estoy seguro y convencido que vamos a tener, con la instrumentación de estos lineamientos, también queremos ser nuevamente ejemplo de cómo cuando una institución se fija un objetivo, se toma las medidas necesarias y con el talento y la dedicación de todo su equipo de trabajo, alcanzamos esta meta.

 

Pero no nos queremos quedar ahí. Y por ello quisiéramos dar un paso adicional y solicitarle aquí públicamente, como ya lo hemos hecho en privado al licenciado Gurría, que nos explore la posibilidad de ampliar aún más este vínculo de colaboración entre el Seguro Social y la OCDE.

 

Y esto es porque para todos nosotros es conocido que este organismo es una fuente inagotable de información y análisis sobre las prácticas globales, regionales y locales en materia económica y de mejores prácticas. Por ello, en conciencia y en reconocimiento a la imparcialidad y el profesionalismo con el que se conduce esta organización, le he manifestado al Secretario General del organismo nuestro interés para que se desarrolle un estudio que nos permita revisar la integridad de las prácticas que el IMSS tiene en materia de contrataciones públicas.

 

Con ello, pretendemos contar con un diagnóstico minucioso y objetivo que nos permita identificar áreas de oportunidad y en su caso, impulsar mejores prácticas que contribuyan al fortalecimiento de la transparencia y la certidumbre de los procesos de compras en el Seguro Social.

 

Amigas y amigos, invitados especiales:

 

Con el apoyo de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos, de la Comisión Federal de Competencia y con la concurrencia del sector farmacéutico e industrial, continuaremos incorporando nuevas y mejores posibilidades de gestión, que nos permitan consolidar nuestras metas.

 

En el IMSS vamos a continuar poniendo a nuestros derechohabientes en primer lugar, y eso significa asegurar que seamos la institución eficiente, transparente y moderna que ellos demandan y que nosotros estamos empeñados en construir.

 

Muchas gracias por su atención, bienvenidos nuevamente y felicidades por este esfuerzo que se está haciendo.

 

 

 

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