La regulación efectiva es una plataforma para el crecimiento incluyente, de acuerdo con la OCDE

 

OCDE – Helsinki y Ciudad de México, 28 de Octubre de 2015

Los gobiernos deberían involucrarse más para mejorar el diseño y emisión de nuevas regulaciones, ya que incluso pequeños esfuerzos para mejorar fallos regulatorios pueden traducirse en impactos positivos y tangibles sobre la actividad económica y el bienestar, de acuerdo con el nuevo reporte de la OCDE.

El Panorama de la Política Regulatoria de la OCDE, 2015 (OECD Regulatory Policy Outlook 2015 – el primer esfuerzo para monitorear la forma en que los países de la OCDE desarrollan, implementan y revisan sus leyes y regulaciones – encontró que los gobiernos han recorrido un largo camino para asegurar un proceso de creación de regulaciones responsable y basado en evidencia. No obstante, aún se puede hacer más para mejorar el proceso de diseño, implementación y evaluación de leyes. y regulaciones.

El reporte encontró que 33 de los 34 países miembros de la OCDE han adoptado una política de mejora regulatoria explícita y requieren de una Manifestación o evaluación de Impacto Regulatorio; así como de una consulta pública para toda nueva regulación, mientras que 29 países han designado a un Secretario o Ministro para promover la mejora regulatoria.
Sin embargo, un tercio de los países de la OCDE no tienen una política sobre el cumplimiento y aplicación de la regulación; y dos tercios no tienen un sistema para evaluar las leyes una vez que han sido implementadas. Esto crea costos innecesarios para la sociedad, de acuerdo con el reporte.

Internacionalmente, la cooperación en el diseño de la regulación es esencial para crear reglas globales y estándares que aborden las fricciones comerciales, los riesgos ambientales, y la reducción del riesgo de las fallas regulatorias, tales como la crisis financiera del 2008 o el reciente escándalo de pruebas de emisiones de VW. Sin embargo, solamente un tercio de los países de la OCDE tienen una política clara para la cooperación regulatoria internacional.

“Los gobiernos tienden a enfocar sus energías en obtener impuestos y aplicar políticas de gasto de forma adecuada y comúnmente pasan por alto una tercera vía que puede apoyar el crecimiento económico – regulación”, señalo el Secretario General de la OCDE Ángel Gurría, al presentar el reporte en la Reunión Ministerial de Gobernanza Pública de la OCDE, 2015 en Helsinki.

“Los gobiernos, al tratar de eliminar el crecimiento anémico deben enfrentar las fallas de la regulación y asegurar que las leyes y regulaciones funcionen tan bien en la práctica como en el papel. Las regulaciones no solamente deben estar bien diseñadas, sino bien implementadas, propiamente evaluadas y consistentemente aplicadas en todos los sectores, jurisdicciones y fronteras”, señaló.

En su presentación en México, Gabriela Ramos, Directora de Gabinete de la OCDE, Sherpa ante el G20 y Consejera Especial para el Secretario General, enfatizó que: “El impacto de la regulación podría mejorarse aún más si se corrigen las deficiencias en su aplicación y cumplimiento, y evaluando sistemáticamente si se han alcanzado los objetivos originalmente planteados por la regulación. Asimismo, los esfuerzos de mejora regulatoria necesitan mirar más allá de los esfuerzos del poder ejecutivo, a fin de involucrar a otras instituciones relevantes en el proceso regulatorio – en particular a los congresos, a los niveles sub-nacionales de gobierno y a las agencias regulatorias independientes.”

La mejora regulatoria paga dividendos. El reporte muestra que una reducción de la burocracia y el papeleo en el Reino Unido, liberó recursos de los negocios por 10 mil millones de libras esterlinas en cuatro años. Simplificar la regulación en Bélgica ahorró 1,250 millones de Euros para ciudadanos y empresarios. Y en Australia, las reformas para reducir el costo de la regulación incrementó el PIB en 1.3%

Los gobiernos de los países de la OCDE y la industria ahorraron 153 millones de Euros en un año, a través de la cooperación regulatoria que reduce las pruebas químicas y el uso armonizado de formatos y el trabajo compartido.

La mala coordinación de la regulación entre países tiene una carga sobre los negocios y el comercio. El Acuerdo Trans-Pacífico firmado recientemente y la próxima COP21 sobre el cambio climático subrayan la creciente necesidad de una coordinación regulatoria más cercana desde la manufactura hasta las emisiones de carbono.

El reporte Panorama de Política Regulatoria en Países OCDE está basado en la evidencia recolectada de la Encuesta de la OCDE 2014 en Indicadores Regulatorios. De acuerdo con el reporte, el desempeño de México en políticas de mejora regulatoria es el más robusto entre los 34 países OCDE. En particular, México demuestra tener el mejor desempeño en prácticas para la participación de los grupos interesados en la emisión y revisión de leyes y regulaciones (consulta); se ubica en segunda posición en la utilización de la Manifestación de Impacto Regulatorio, la cual sirve para asegurar que la regulación es la mejor alternativa para abordar el problema de política pública, y que los beneficios son mayores a los costos; y tiene uno de los más altos desempeños en la evaluación ex-post de las leyes y regulaciones, que sirven para determinar si se cumplieron los objetivos de política pública originalmente planteados. El reporte recomienda a México emprender más acciones para que la cultura de la mejora regulatoria a nivel federal también permee a otras áreas del gobierno. Los próximos pasos podrían incluir procesos de MIR y consulta en las entidades federativas, los municipios y los órganos constitucionales autónomos, así como evaluación ex post y consulta para el Congreso.

Descargar el reporte (en inglés): http://www.oecd.org/governance/oecd-regulatory-policy-outlook-2015-9789264238770-en.htm

Ve el video: Why better law-making and regulation matters

Lee el resumen del Panorama Política Regulatoria perfil de México

Para mayor información, o para organizar una entrevista con los autores, por favor contactar a Carolina Ziehl, en el Centro de la OCDE en Ciudad de México (carolina.ziehl@oecd.org Tel 9138 6235) o con Catherine Bremer de la oficina de Comunicaciones de la OCDE en París (Catherine.Bremer@oecd.org; +33 6 03 48 34 56).


Trabajando con casi 100 países, la OCDE es un foro global de política que promueve políticas que mejoran el bienestar económico y social de las personas al rededor del mundo.

 

Related Documents

 

Countries list

  • Afghanistan
  • Albania
  • Algeria
  • Andorra
  • Angola
  • Anguilla
  • Antigua and Barbuda
  • Argentina
  • Armenia
  • Aruba
  • Australia
  • Austria
  • Azerbaijan
  • Bahamas
  • Bahrain
  • Guernsey
  • Jersey
  • Bangladesh
  • Barbados
  • Belarus
  • Belgium
  • Belize
  • Benin
  • Bermuda
  • Bhutan
  • Venezuela
  • Bosnia and Herzegovina
  • Botswana
  • Brazil
  • British Virgin Islands
  • Brunei Darussalam
  • Bulgaria
  • Burkina Faso
  • Burundi
  • Cabo Verde
  • Cambodia
  • Cameroon
  • Canada
  • Cayman Islands
  • Central African Republic
  • Chad
  • Chile
  • Chinese Taipei^Taipei
  • Colombia
  • Comoros
  • Cook Islands
  • Costa Rica
  • Côte d'Ivoire
  • Croatia
  • Cuba
  • Cyprus
  • Czech Republic
  • Democratic People's Republic of Korea
  • Democratic Republic of the Congo
  • Denmark
  • Djibouti
  • Dominica
  • Dominican Republic
  • Ecuador
  • Egypt
  • El Salvador
  • Equatorial Guinea
  • Eritrea
  • Estonia
  • Ethiopia
  • European Union
  • Faroe Islands
  • Micronesia
  • Fiji
  • Finland
  • Republic of North Macedonia
  • France
  • French Guiana
  • Gabon
  • Gambia
  • Georgia
  • Germany
  • Ghana
  • Gibraltar
  • Greece
  • Greenland
  • Grenada
  • Guatemala
  • Guinea
  • Guinea-Bissau
  • Guyana
  • Haiti
  • Honduras
  • Hong Kong (China)
  • Hungary
  • Iceland
  • India
  • Indonesia
  • Iraq
  • Ireland
  • Iran
  • Isle of Man
  • Israel
  • Italy
  • Jamaica
  • Japan
  • Jordan
  • Kazakhstan
  • Kenya
  • Kiribati
  • Korea
  • Kuwait
  • Kyrgyzstan
  • Lao People's Democratic Republic
  • Latvia
  • Lebanon
  • Lesotho
  • Liberia
  • Libya
  • Liechtenstein
  • Lithuania
  • Luxembourg
  • Macau (China)
  • Madagascar
  • Malawi
  • Malaysia
  • Maldives
  • Mali
  • Malta
  • Marshall Islands
  • Mauritania
  • Mauritius
  • Mayotte
  • Mexico
  • Monaco
  • Mongolia
  • Montenegro
  • Montserrat
  • Morocco
  • Mozambique
  • Myanmar
  • Namibia
  • Nauru
  • Nepal
  • Netherlands
  • New Zealand
  • Nicaragua
  • Niger
  • Nigeria
  • Niue
  • Norway
  • Oman
  • Pakistan
  • Palau
  • Palestinian Authority
  • Panama
  • Papua New Guinea
  • Paraguay
  • China (People’s Republic of)
  • Peru
  • Philippines
  • Bolivia
  • Poland
  • Portugal
  • Puerto Rico
  • Qatar
  • Moldova
  • Congo
  • Romania
  • Russia
  • Rwanda
  • Saint Helena
  • Saint Kitts and Nevis
  • Saint Lucia
  • Saint Vincent and the Grenadines
  • Samoa
  • San Marino
  • Sao Tome and Principe
  • Saudi Arabia
  • Senegal
  • Serbia
  • Serbia and Montenegro (pre-June 2006)
  • Seychelles
  • Sierra Leone
  • Singapore
  • Slovak Republic
  • Slovenia
  • Solomon Islands
  • Somalia
  • South Africa
  • South Sudan
  • Spain
  • Sri Lanka
  • Sudan
  • Suriname
  • Eswatini
  • Sweden
  • Switzerland
  • Syrian Arab Republic
  • Tajikistan
  • Thailand
  • Timor-Leste
  • Togo
  • Tokelau
  • Tonga
  • Trinidad and Tobago
  • Tunisia
  • Turkey
  • Turkmenistan
  • Turks and Caicos Islands
  • Tuvalu
  • Uganda
  • Ukraine
  • United Arab Emirates
  • United Kingdom
  • Tanzania
  • United States
  • United States Virgin Islands
  • Uruguay
  • Uzbekistan
  • Vanuatu
  • Viet Nam
  • Wallis and Futuna
  • Western Sahara
  • Yemen
  • Zambia
  • Zimbabwe
  • Curaçao
  • Bonaire
  • Saba
  • Topics list