Etude économique de la Suède 2002
La performance de l'économie suédoise est restée robuste en dépit du ralentissement de l'an dernier, et ses perspectives sont satisfaisantes. La politique macroéconomique pourrait devoir s'ajuster avec la reprise, tandis que des réformes structurelles sont nécessaires pour assurer de meilleures perspectives de croissance à moyen terme. Cependant, la réforme structurelle s'est quelque peu essoufflée ; de nouvelles avancées sont nécessaires dans un grand nombre de domaines pour maintenir la progression du niveau de vie et faire face aux coûts d'un système généreux de protection sociale et des défis démographiques à venir. En particulier, divers aspects du marché du travail appellent des actions correctrices. A court terme, étant donné que le marché du travail est tendu et que l'inflation se maintient au-dessus de l'objectif fixé par la Riksbank, un nouveau durcissement monétaire s'impose. Pour faire en sorte que la demande globale s'établisse à un niveau approprié, on doit s'abstenir de toute relance budgétaire l'an prochain et compenser par d'autres mesures les réductions prévues de l'impôt sur le revenu. Il faut réduire les dépenses de l'administration centrale de manière à créer des marges crédibles en deçà des plafonds fixés. Il y aurait lieu de consolider le cadre de budgétisation et de rendre plus explicites les priorités de dépenses, les avantages escomptés étant systématiquement comparés avec la solution de rechange consistant à alléger les impôts. Une évaluation rigoureuse des résultats dans chaque secteur de la fonction publique aiderait aussi à promouvoir l'efficience et à détecter les programmes peu performants. Il faudrait s'employer plus activement à atténuer les contre-incitations malencontreuses à travailler, en particulier celles qui découlent des régimes de maladie et d'invalidité et du niveau élevé des taux marginaux effectifs d'imposition applicables au travail. Des marges de manoeuvre pourraient être créées pour réduire encore les impôts sur le revenu en relevant le taux effectif de la TVA et en alourdissant la fiscalité foncière. Il serait aussi souhaitable de libéraliser le secteur du logement pour un meilleur équilibre entre l'offre et la demande. Au total, l'économie affiche de bons résultats, mais la mise en oeuvre de nouvelles mesures structurelles améliorerait notablement les perspectives à moyen terme.
Résumé